吉林舒蘭市：“光伏扶貧”成脫貧主攻方向

:全省開展脫貧攻堅以來，舒蘭市主動適應(yīng)和把握精準扶貧、精準脫貧工作要求，把光伏扶貧作為主攻方向和重要手段，取得了階段性成效，為完成兩年脫貧、三年鞏固的攻堅目標打下了堅實基礎(chǔ)。

按照“市帶村、村帶戶、整村推進”的扶貧模式，舒蘭市在國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源字【621】號）文件出臺后，第一時間委托吉林省電力勘測設(shè)計院編制了《舒蘭市光伏扶貧實施方案》。在《方案》編制過程中，該市積極與省和吉林市發(fā)改委、能源局、脫貧辦等部門溝通協(xié)調(diào)，盡最大限度爭得支持。在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，省發(fā)改委、能源局和省扶貧辦將舒蘭市列為重點支持光伏扶貧項目的非國家級貧困縣，并多次到舒蘭實地調(diào)研指導(dǎo)，幫助反復(fù)修改方案，帶著到國務(wù)院扶貧辦、國家能源局爭取政策支持，日前，舒蘭市被國家能源局列為國家光伏扶貧縣。

通過各方面的共同努力，舒蘭市逐一解決了《方案》編制中涉及用地、資金等實際難題。一是建立“1+N”政策支撐體系。制定了與《光伏扶貧實施方案》配套的項目實施意見、收益分配監(jiān)督管理、項目用地審批、并網(wǎng)接入、金融支持等8項配套政策，形成了完善的政策支撐和保障體系。二是多渠道籌集建設(shè)資金。通過政府資金、民營資本、政策貸款等方式，保障光伏扶貧項目建設(shè)需要。該市在出資2000萬元，用于普惠公司組建的基礎(chǔ)上，通過整合涉農(nóng)資金、財政集中使用等方式，引導(dǎo)天津卓雅創(chuàng)景能源科技公司與舒蘭市再分別出資6000萬元，作為項目資本金，用于項目實施，并將爭取國開行的貸款支持6.4億元，從而解決資金瓶頸。三是靈活解決用地難題。針對該市農(nóng)業(yè)未利用地和建設(shè)用地無法滿足村級電站建設(shè)需要的實際，采取“光伏+”模式，建設(shè)農(nóng)光互補和牧光互補村級電站，有效利用設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)光伏電站，在有效解決用地難題的同時，引導(dǎo)村和貧困戶依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，實施棚膜經(jīng)濟、畜禽養(yǎng)殖等項目，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收。

目前，舒蘭市上報省和國家的《舒蘭市光伏扶貧實施方案》已經(jīng)得到國家水電規(guī)劃總院的認可，初審?fù)ㄟ^，國家能源局計劃以我市的方案實施作為全國試點，并將給予重點支持。

在定準光伏扶貧方向、鎖定實施模式、制定實施方案的基礎(chǔ)上，舒蘭市對光伏扶貧項目實施的各個環(huán)節(jié)、各項任務(wù)進行了梳理，制定了“時間表”和路線圖”，實行周調(diào)度、月檢查、季匯報、半年拉練的推進機制，確保每天有進度、每周有成效，確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。今年3月初，舒蘭市在全省率先實施村級光伏電站建設(shè)，完成省內(nèi)首個村級電站。目前，舒蘭市光伏電站建設(shè)已取得了階段性成果，2.56億元光伏電站組件已全部到位；全市100個行政村村級電站選址完畢，地勘報告和施工設(shè)計完成。村級電站建設(shè)完成10個，占地面積9.9215萬平方米，總裝機容量3035千瓦；開工27個，占地面積25.5043萬平方米，總裝機容量8294.37千瓦；年底前可完成100個村級電站建設(shè)。

舒蘭市將以此次光伏扶貧現(xiàn)場會為契機，認真貫徹落實會議要求，學習借鑒先進經(jīng)驗，進一步完善工作，持續(xù)發(fā)力，快速推進，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保今年底14個省級貧困村摘帽出列、8300人貧困人口脫貧，確保2017年全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)。

原標題:舒蘭市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 確保精準脫貧