廣東禪城：以特色產(chǎn)業(yè)為主導 構建長效扶貧機制

“各責任部門要明確精準扶貧的目標任務，結合當?shù)貙嶋H進行開創(chuàng)性的探索，讓禪城品牌得到當?shù)卣J可?！?0日下午，禪城區(qū)舉行2017年精準扶貧攻堅推進會，禪城區(qū)委書記劉東豪表達了自己對扶貧工作的要求和期待。

記者從會議上獲悉，根據(jù)省里安排的扶貧任務，從去年起禪城區(qū)將用三年時間對口幫扶廉江市46條相對貧困村，去年禪城區(qū)結合兩地實地情況，探索以特色產(chǎn)業(yè)為主導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的工作方式，取得了良好成效，完成扶貧任務的30%。

根據(jù)工作部署，今年將是精準扶貧工作攻堅年，禪城區(qū)需要完成80%的扶貧任務，會議提出，今年禪城將繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個關鍵，強化脫貧攻堅配套政策保障體系，全面組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過增強貧困村、貧困戶的造血功能，構建扶貧工作的長效機制。

成效??啟動120個幫扶項目 完成30%脫貧任務

在20日舉行的扶貧推進會上，禪城區(qū)扶貧辦主任李錚首先介紹了禪城區(qū)的扶貧工作任務和思路。根據(jù)省里安排的扶貧任務，禪城區(qū)對口幫扶廉江市46條相對貧困村，包括相對貧困人口4146戶11643人實現(xiàn)脫貧。脫貧標準有兩方面內(nèi)容，包括有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入不低于當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的45%，約7365元；相對貧困村人均可支配收入不低于當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%，約9820元。

為此，禪城區(qū)扶貧辦制訂了三年扶貧計劃，即到2016年底完成30%政策兜底脫貧，3492人脫貧出列；2017年底，脫貧率達到80%，9314人脫貧出列；2018年底，脫貧率達到100%，全部相對貧困村出列。

李錚介紹，為了更有針對性地開展扶貧工作，完成精準扶貧任務，禪城區(qū)扶貧辦對廉江市相對貧困戶主要致貧原因進行了分析，其中，因病致貧成為了首因，占比36.2%；缺勞力、因殘導致的貧困分別占23.3%和19.9%；由于缺資金造成的貧困只占4.5%。

在分析了致貧原因后，去年禪城區(qū)根據(jù)禪城、廉江差異發(fā)展互補的實際情況，探索出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式以特色產(chǎn)業(yè)為主導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

具體來說，禪城區(qū)各責任部門根據(jù)幫扶村的種植特點，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)。其中，佛山市公安局禪城分局幫扶崢角溪村貧困戶種植優(yōu)質(zhì)番薯；禪城區(qū)檢察院幫扶那榔村進行蓮蓬種植，盤龍?zhí)链宕蛟煊袡C花生、水稻基地；平城村發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖等。

針對部分對口幫扶村自然環(huán)境優(yōu)美的特點，禪城區(qū)還通過挖掘當?shù)匚幕瘍?nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)出一批特色鮮明的鄉(xiāng)村扶貧旅游產(chǎn)品。其中，石城鎮(zhèn)謝鞋村擬與佛山禪之旅合作挖掘謝鞋山旅游觀光價值，打造謝鞋村旅游扶貧產(chǎn)品，帶動勞動就業(yè)。

此外，根據(jù)廉江太陽能資源豐富、光伏發(fā)電效率高的特點，禪城區(qū)積極打造光伏發(fā)電項目，利用貧困村閑置資源進行光伏發(fā)電，增加貧困戶的收入，促進貧困戶增收脫貧。其中，南莊幫扶的燈草村、龍湖村、上村村與廣東南控電力有限公司合作發(fā)展分布式光伏發(fā)電，項目落地后收益年限將達25年，成為建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制的一次重要探索。

根據(jù)統(tǒng)計，去年禪城區(qū)按照省委省政府、佛山市委市政府的部署，按每村每年不少于100萬元的額度落實專項資金，合計4600萬元，已投入使用1396萬元。此外，禪城區(qū)幫扶單位還通過單位自籌、行業(yè)資金、社會資金、引入企業(yè)投資等方式籌集資金307萬元，已投入使用250.3萬元，啟動幫扶項目120個，扶貧工作取得了階段性成果。根據(jù)廣東省考核要求，禪城區(qū)已完成30%貧困人口脫貧任務，實現(xiàn)了良好開局。

舉措??舉行92次培訓 實現(xiàn)752名勞動力轉移就業(yè)

除了幫助貧困村發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)外，禪城區(qū)還積極探索“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過組織企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，雇用貧困戶就近打工，加強扶貧的造血功能。

去年10月26日，禪城區(qū)組織企業(yè)到廉江舉行“禪城-廉江就業(yè)扶貧精準對接專場招聘會”，共提供崗位613個，達成就業(yè)意向103人。據(jù)統(tǒng)計，近一年來禪城區(qū)共舉行技能培訓92次，實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)752人，實現(xiàn)貧困戶增收。

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