光伏扶貧，讓老百姓得實惠

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平今年提的議案是光伏扶貧。在自己老本行上，陳康平連續(xù)幾年呼吁加大光伏扶貧的力度，隨著近一年來晶科光伏扶貧項目的不斷增多，陳康平又有了新的經(jīng)驗和感受。今年他再次呼吁“光伏扶貧不受天災(zāi)等因素影響，經(jīng)濟效益好，能帶給老百姓真真切切的穩(wěn)定回報，應(yīng)加大投入。”

一直以來，扶貧都是中央政府工作的重中之重，但在操作中也面臨許多困難。陳康平經(jīng)過實地了解發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖、種植等扶貧方式存在天災(zāi)人禍等不可控因素，如技術(shù)門檻較高、經(jīng)濟效益受整體經(jīng)濟環(huán)境影響、喪失勞動能力的人無法參與等，而光伏扶貧則有效克服了這些缺點。

首先，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定；其次，同資金扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧相比，光伏扶貧操作更簡單，易學(xué)易會；第三，在農(nóng)村民居屋頂、空地等應(yīng)用的巨大空間已顯現(xiàn)。因此也成為國務(wù)院扶貧辦確定的“十大精準扶貧工程”之一。

目前，晶科能源的光伏扶貧項目惠及5省上萬戶貧困戶。在江西上饒，晶科一條龍設(shè)計、施工、接入、運維的一個項目中，農(nóng)戶每年將電量賣給電網(wǎng)公司可以獲利3000余元。

但在具體操作中，陳康平也發(fā)現(xiàn)一些問題，例如，貧困地區(qū)光伏發(fā)電配套設(shè)施改善難；土地價格水漲船高；政府光伏扶貧指標擴容難，等等。據(jù)悉，去年審批了5.1吉瓦的光伏扶貧指標，但僅江西一省申報的指標已經(jīng)超過2吉瓦。

對于指標告罄，陳康平建議考慮適度減少商業(yè)電站的發(fā)展規(guī)模，擴大光伏扶貧電站指標規(guī)模，以及擴大分布式規(guī)模，滿足日益增長的市場需要。關(guān)于土地價格問題，兩會期間也有多位代表委員提出，希望能從政策上予以約束。

今年，中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，其中明確提出“實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給”。國家對清潔能源政策持續(xù)加碼，陳康平也不遺余力地推動光伏扶貧，他深刻地感受到“光伏扶貧已經(jīng)成為一項得民心、有保障的扶貧工作，正在被越來越多的人認可?！?/p>