兩會委員：共同努力實現(xiàn)能源結構優(yōu)化

推動能源轉型、能源革命是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展和文明進步的重要動力?！笆濉蔽覈茉唇Y構調(diào)整進入快、準、強的階段，如何繼續(xù)做好能源結構調(diào)整這篇文章？如何協(xié)調(diào)化石能源與非化石能源比重？化石能源清潔利用還可以有怎樣的突破？兩會期間，代表委員紛紛發(fā)表了自己的真知灼見，為我國構建安全高效、清潔低碳的現(xiàn)代能源體系出謀劃策。

嚴控煤電規(guī)模 加強散煤治理 降低化石能源比重

主持人政府工作報告指出，要加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。化石能源排放是造成霧霾的元兇之一，但化石能源又是目前我國能源體系的堅強支撐。在降低化石能源比重方面還有哪些著力點？如何在降低化石能源比重的過程中保障能源安全？兩會代表委員發(fā)表了自己的看法。

劉振亞全國政協(xié)常委、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席

目前，我國電力發(fā)展面臨4個突出問題煤電產(chǎn)能過剩、清潔能源發(fā)展嚴重受限、環(huán)境污染問題日益突出、電網(wǎng)安全風險增大。建議嚴控煤電發(fā)展規(guī)模，有效解決能源結構和環(huán)境污染問題；加快建設我國能源互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮市場的決定性作用；優(yōu)化投資方向和結構，提高電力行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率效益；大力推進清潔替代和電能替代“兩個替代”，實現(xiàn)我國能源電力清潔和可持續(xù)發(fā)展。

李小琳全國政協(xié)委員，大唐集團黨組成員、副總經(jīng)理

特別欣慰今年的政府工作報告明確提出全面實施散煤綜合治理。小鍋爐散煤燃燒效率極低，幾乎沒有減排措施，且都是低空排放，如果能夠采取由發(fā)電企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，將可使得煙塵、二氧化硫減排90%以上，氮氧化物和二氧化碳減排40%以上。

建議進一步明確煤電在未來一個時期的定位，更多運用市場化、法治化手段推進過剩產(chǎn)能化解，避免行政化操作“一刀切”造成的資源浪費；實施調(diào)控的同時，出臺相應的對沖性、補償性、固本性政策；加快實施發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)，特別是地方煤炭企業(yè)的重組整合，實現(xiàn)一體化運營。

李冬玉全國政協(xié)常委、陜西省政協(xié)副主席

要控制散煤燃燒。散煤消費主要是居民生活用煤，農(nóng)村塑料大棚也使用散煤取暖，這部分用煤大多是未經(jīng)洗選的原煤，污染排放嚴重?？刂粕⒚簯烧疇款^組織實施，綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源，減少散煤使用。

靳保芳全國人大代表、晶龍實業(yè)集團董事長

在治理霧霾的過程中，要加強供給側改革，通過電力排污許可等管理制度淘汰高排放、高污染電力產(chǎn)能；嚴格控制火電電源新開工規(guī)模，合理壓縮投產(chǎn)規(guī)模；優(yōu)先開工新能源發(fā)電項目，促進電力結構綠色轉型和低碳發(fā)展，從源頭上治理霧霾。國家首個光伏“領跑者”示范基地就設在了全國產(chǎn)煤基地山西大同，此舉既表明了國家推動新能源發(fā)展的決心，也標志著國家能源結構轉型的信心。

劉紹英全國人大代表、湖南德力電力建設集團有限公司職工

對火電機組利用小時數(shù)嚴重偏低和環(huán)境承載能力不足的湖南省，建議今后停止發(fā)展新（擴）建燃煤自備電廠項目；對已有能效低、排放高的燃煤自備小機組明確退役標準和退役計劃，限期關停，用清潔能源替代小火電機組發(fā)電，對小火電機組給予適當補貼。

創(chuàng)新降本功能拓展 加大化石能源清潔利用

主持人從我國的資源稟賦、能源結構來看，煤炭在未來很長一段時期內(nèi)仍將是我國的主力能源。走清潔低碳的能源轉型之路，化石能源的清潔利用非常關鍵。如何利用、開采和管理化石能源？煤炭技術如何創(chuàng)新實現(xiàn)清潔化利用？兩會代表委員紛紛給出建設性的思路。

劉吉臻全國政協(xié)委員、中國工程院院士

煤電還遠遠沒有進入夕陽時代，煤電的主體地位不會改變，要走向更加高效清潔的道路，超低排放、近零排放等技術已經(jīng)在大面積推廣。

靈活性改造也讓它更加可控可調(diào)。一方面要積極推進低碳和新能源的替代，另一方面高效清潔利用煤炭也是能源轉型的一部分，而不是一夜之間就把煤電去掉。混合能源時代是一個漫長的過程，但是我們不等不靠，要以積極的態(tài)度推進能源轉型。

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