“云貴川”污水處理的未來五年規(guī)劃

各地十三五規(guī)劃紛紛出爐，五年工作重點皆已公示。“環(huán)保人俱樂部”整理了全國多地十三五期間的環(huán)保規(guī)劃。今日分享“云貴川”污水處理的未來五年規(guī)劃重點。

云南

年度目標(biāo)

到2015年底，地表水水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，縣級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2016年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到67．0％以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到62．5％、47．2％和83．3％以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到11．0％以內(nèi)。

城市建成區(qū)黑臭水體有所減少?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2017年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到69．0％以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68．7％、47．2％和85．4％以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到11．0％以內(nèi)。昆明市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，玉溪、曲靖等城市建成區(qū)力爭基本消除黑臭水體?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。

到2018年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到70．0％以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68．7％、47．2％和87．5％以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到10．0％以內(nèi)。州市級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。縣級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中趨好。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。

到2019年底，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到72．0％以上，珠江、長江和西南諸河流域優(yōu)良水體比例分別達(dá)到68．7％、50．0％和89．6％以上。劣?xùn)躅愃w斷面比例下降到10．0％以內(nèi)。其他設(shè)市城市建成區(qū)力爭完成黑臭水體治理目標(biāo)?？h級、州市級集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中向好。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。到2020年底，全面完成《云南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》工作目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。

1．狠抓工業(yè)污染防治

取締“十小暠企業(yè)。到2016年3月底，完成裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等小型工業(yè)企業(yè)的排查工作。到2016年底，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型煉焦、造紙、煉油、煉砷等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭；省國土資源廳、能源局等配合）

專項整治重點行業(yè)。在焦化、氮肥、制糖、造紙、有色金屬、農(nóng)藥、制革等行業(yè)開展專項環(huán)境治理，新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

實施清潔化改造。到2017年底，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。自2016年起，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理狀況調(diào)查。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)2017年底應(yīng)規(guī)劃建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。

逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目。同時，督促集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)將工業(yè)廢水預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。（省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭；省科技廳、商務(wù)廳等配合）

2．強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。到2020年底，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。滇池、洱海、撫仙湖等重點湖泊流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年底，昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州、麗江市的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

受納水體達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量桇類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年底，所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城和設(shè)市城市污水處理率分別達(dá)到85％和95％。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳等配合）

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年底，昆明市城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理；到2020年底，其他城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳等配合）

規(guī)范污泥處理處置。到2016年底，完成污泥處置狀況調(diào)查。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥禁止進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。到2017年底，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，設(shè)市城市和縣城污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底達(dá)到90％以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳等配合）

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

防治畜禽養(yǎng)殖污染。到2017年底，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。推廣畜禽糞便污水綜合利用技術(shù)模式，規(guī)范和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年底，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)70％以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省環(huán)境保護(hù)廳等配合）

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。到2016年底，制定九大高原湖泊、牛欄江等重點流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定方案。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖，推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖及大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖底排污等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項整治。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的區(qū)域大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率逐年提高。到2020年底，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到80％以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到20％以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到30％以上，秸稈綜合利用率達(dá)到60％以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到50％以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等配合）

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在滇中等缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。在水資源問題突出的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。（省農(nóng)業(yè)廳、水利廳牽頭；省發(fā)展改革委、國土資源廳等配合）

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎促治暠政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年底，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3500個。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等配合）

4．加強(qiáng)船舶港口污染控制

積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為。到2016年底，依據(jù)內(nèi)河船舶污染現(xiàn)狀和船舶及其設(shè)施設(shè)備有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，提出船舶污染治理目標(biāo)及工作要求。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局等配合）

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。到2016年底，編制實施港口、碼頭污染防治方案，優(yōu)先開展水富港、大理港等港口的環(huán)境整治。到2020年底，內(nèi)河港口、碼頭及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求。督促港口、碼頭經(jīng)營人制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等配合）

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