【兩會時間】發(fā)展清潔能源 優(yōu)化配置風(fēng)光水電

:近年來，新能源行業(yè)發(fā)展受到越來越多的關(guān)注。今年兩會期間，代表委員們都提出了哪些議案、提案？新能源行業(yè)發(fā)展之路究竟該如何走下去？讓我們一起看看今年兩會上代表委員們的精彩發(fā)言。

王抒祥：水電開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展

西南水電的開發(fā)利用仍然是全國政協(xié)委員、國網(wǎng)副總經(jīng)濟(jì)師、國網(wǎng)西南分部主任王抒祥最關(guān)注的話題。

“西南地區(qū)的清潔能源非常豐富，特別是西藏、四川的水電資源巨大，需要認(rèn)真考慮如何把它利用好。”王抒祥表示，“十三五”期間我國的能源要繼續(xù)朝著清潔發(fā)展、綠色發(fā)展努力，在全國范圍內(nèi)把風(fēng)電、光電、水電這些清潔能源優(yōu)化配置好。

目前，西南水電存在消納、外送困難，而且以大水電為主，因此，他建議在采用市場化方式外送水電的同時，也要多采用類似“電力援藏”的方式，多向其他區(qū)域輸送清潔電力。

“其實，問題的關(guān)鍵是水電必須要科學(xué)開發(fā)，網(wǎng)源要協(xié)調(diào)好，水電開發(fā)的規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃，還有市場的需求，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。”王抒祥說。

朱共山：加速“以氣代煤”大力扶持清潔能源

今年的政府工作報告提出全面實施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。對此，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山建議，參照光伏發(fā)電的上網(wǎng)和電價補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項目，為我國盡早實現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

朱共山表示，在國家調(diào)整優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，減緩煤電發(fā)展的前提下，天然氣發(fā)電更能體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展空間。而以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，在“十三五”期間基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題也是中央農(nóng)村工作的重要戰(zhàn)略。

“對天然氣分布式項目賦予分布式光伏同等待遇，對沼氣設(shè)施和沼氣發(fā)電項目參照光伏扶貧給予政策扶持，對天然氣、沼氣發(fā)電上網(wǎng)給予‘綠電’待遇，給予生物質(zhì)沼氣3.0元/立方米補(bǔ)助，生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。”朱共山建議。

劉漢元：加快落實光伏補(bǔ)貼發(fā)放減免光伏行業(yè)稅費(fèi)

全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元今年攜6份提案參會，其中就“加快落實光伏補(bǔ)貼發(fā)放、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)”等問題提出建議。

劉漢元認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)不僅面臨著補(bǔ)貼發(fā)放困難，還面臨著光伏企業(yè)稅費(fèi)高的問題。他表示，當(dāng)前，我國光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn)，再到下游的光伏發(fā)電，都是全額全稅征收。傳統(tǒng)制造型企業(yè)稅費(fèi)過高，生存壓力巨大，對新興產(chǎn)業(yè)來說，更是舉步維艱，光伏新能源產(chǎn)業(yè)就是其中的典型代表。

對此，劉漢元提出建議：完善基本支付規(guī)則，盡量簡化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序，清理并改革不合理的稅制，減免光伏行業(yè)的稅費(fèi)。“無論是基于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我國能源安全，還是基于從根本上減少空氣污染、我們能呼吸到干凈空氣的環(huán)境安全，都是十分重要的。”劉漢元說。

政協(xié)委員：打通東北富余電力外送“大通道” 讓更多清潔能源惠及發(fā)達(dá)地區(qū)

吉林省政協(xié)主席黃燕明等30余位吉、黑、遼的全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議加快東北地區(qū)特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)，打通電力外送通道。

黃燕明、支建華等全國政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)“窩電棄風(fēng)”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2016年，東北地區(qū)棄風(fēng)率為17.9%，其中黑龍江棄風(fēng)率達(dá)到18.7%，吉林省已連續(xù)多年超過30%。

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