努爾·白克力：繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧 著力解決棄風(fēng)棄光難題

2017年，如何確保能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，把“去產(chǎn)能”的重頭戲唱好?如何提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益，疏解“棄風(fēng)棄光”難題?如何進(jìn)一步落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，加快能源奔小康步伐?“兩會(huì)”期間，全國人大代表、國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力接受本報(bào)記者專訪，對(duì)大家關(guān)心的能源領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題給予了回應(yīng)。

深化改革突破點(diǎn)化解防范產(chǎn)能過剩、

實(shí)施重大戰(zhàn)略工程、著力補(bǔ)齊供給短板、創(chuàng)新生產(chǎn)消費(fèi)模式

記者今年的政府工作報(bào)告明確“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給”。您認(rèn)為，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是什么，哪些方面是深化改革的“牛鼻子”?

努爾·白克力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的思想方法，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是我們黨又一次重大理論創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義非常重大。

政府工作報(bào)告明確“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，能源是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，特別是長期繃得很緊的供應(yīng)壓力緩解后，供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾問題也進(jìn)一步凸顯出來。解決這些問題，必須要以提高供給質(zhì)量、滿足有效需求為根本目標(biāo)，以減少無效供給、擴(kuò)大有效供給、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，標(biāo)本兼治，綜合施策，把“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)在能源領(lǐng)域貫徹好落實(shí)好。

推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是權(quán)宜之計(jì)，不是一兩年的短期行為，而是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的治本良方，必須作為戰(zhàn)略舉措，持續(xù)深入向前推進(jìn)，重點(diǎn)要在四個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

第一，化解防范產(chǎn)能過剩，減少低端無效供給。去年，我們超額完成了2.5億噸的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，同時(shí)超前謀劃，停建、緩建了一批煤電項(xiàng)目，取得了重要進(jìn)展。但是，部分領(lǐng)域供給過剩的情況依然存在，去產(chǎn)能仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重頭戲。要繼續(xù)淘汰一批落后煤礦，依法依規(guī)處置一批違規(guī)建設(shè)的煤礦，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，不折不扣地完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的力度。按照“清理違規(guī)、嚴(yán)控增量、淘汰落后”的原則，采取穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的措施，清理、停建、緩建一批煤電項(xiàng)目，加大落后機(jī)組淘汰力度，堅(jiān)決把2020年煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)煉油企業(yè)優(yōu)勝劣汰。