危廢行業(yè)步入2000億元市場(chǎng)規(guī)模

隨著2016年新版危廢名錄的出臺(tái)以及國家大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利好政策不斷發(fā)布，危廢行業(yè)有望迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。未來幾年危廢行業(yè)高景氣度有望延續(xù)，步入“黃金時(shí)代”已然吹響號(hào)角。

2016年，環(huán)保部發(fā)布的新版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將我國危廢分為46大類479種。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國危廢的主要有三大來源：一是工業(yè)危廢，如廢酸廢堿、金屬類、有機(jī)類、殘?jiān)惖?，占全部危廢產(chǎn)生量的70－75％；二是醫(yī)療廢物，如醫(yī)療衛(wèi)生、制藥等行業(yè)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等，約占全部危廢產(chǎn)生量的14％；三是日常生活過程產(chǎn)生的廢物，如生活中的殺蟲劑、農(nóng)業(yè)中的農(nóng)藥等，占全部危廢產(chǎn)生量的11－16％。

從以上數(shù)據(jù)看出，工業(yè)危廢占比權(quán)重較高。環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量為4220萬噸，較2014年的3633．5萬噸增長(zhǎng)16．1％。

在危廢產(chǎn)生量增長(zhǎng)的同時(shí)，頒發(fā)的經(jīng)營許可證也在增加。截至2015年底，各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證共2034份，較2014年的1921份增加113份。全國危廢經(jīng)營單位核準(zhǔn)危廢處理能力達(dá)5263萬噸／年，同比增長(zhǎng)22．3％。

2006－2015年我國經(jīng)營許可證數(shù)量統(tǒng)計(jì)變化

雖然危廢產(chǎn)生量、危廢經(jīng)營許可證數(shù)量和核準(zhǔn)危廢處理能力保持了較高速度的增長(zhǎng)，但危廢行業(yè)仍存在著一些問題，成為行業(yè)發(fā)展的壁壘。

危廢產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議

實(shí)際上，我國每年危廢產(chǎn)生量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大爭(zhēng)議。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國危廢產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，大量的危廢沒有納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑。相較而言，發(fā)達(dá)國家在危廢治理方面起步早，政策和監(jiān)管較我國更為完善，因此危廢的統(tǒng)計(jì)也更加準(zhǔn)確科學(xué)。

以2014年為例，美國、日本、英國、挪威、瑞士等國的危廢固廢占比都高于5％，韓國的危廢固廢占比也有4％。而2014年我國危廢固廢占比僅為1．1％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。以工業(yè)廢物為例，若危廢固廢占比達(dá)到3％，當(dāng)年我國危廢實(shí)際產(chǎn)生量將超過1億噸，因此，有近7000萬噸的危廢沒有納入統(tǒng)計(jì)口徑。

危廢產(chǎn)生量與實(shí)際處理規(guī)模不均衡

目前，國內(nèi)工業(yè)危廢產(chǎn)生量大部分集中在東部、西北部工業(yè)化地區(qū)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》）顯示，2016年，全國共有246個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了2015年固體廢物污染環(huán)境防治信息。此次發(fā)布信息的大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801．8萬噸，同比增長(zhǎng)15％。其中，綜合利用量1372．7萬噸，處置量1254．3萬噸，貯存量216．7萬噸。

根據(jù)《年報(bào)》顯示，2015年工業(yè)危廢產(chǎn)生量排在前三位的省份分別是山東、湖南和江蘇，經(jīng)營許可證數(shù)量排在前三的省份分別是江蘇、湖南和廣東，但是危廢持證單位實(shí)際經(jīng)營規(guī)模排在前三位的省份是江西、山東和廣東。在危廢產(chǎn)生量排名前三的省份，僅山東省的工業(yè)危廢產(chǎn)生量和實(shí)際處理規(guī)?；鞠嗥ヅ?，這也說明了山東省的工業(yè)危廢綜合利用率較高，地區(qū)之間危廢綜合利用率差異較大。

2015年各?。▍^(qū)、市）大、中城市工業(yè)危廢產(chǎn)生情況統(tǒng)計(jì)

2015年各?。▍^(qū)、市）危廢經(jīng)營許可證數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2015年各?。▍^(qū)、市）危廢持證單位實(shí)際經(jīng)營規(guī)模（單位：萬噸）

通過統(tǒng)計(jì)看出，當(dāng)前我國各地區(qū)危廢產(chǎn)生量與實(shí)際經(jīng)營處理規(guī)模不均衡現(xiàn)象較為明顯。同時(shí)，市場(chǎng)上還存在有的危廢處理企業(yè)“吃不飽”，有的“吃不完”，有的產(chǎn)生危廢的企業(yè)找不到處理渠道等現(xiàn)象。