【深度】2017中國能源行業(yè)展望：新能源的希望之年

新故相推，日生不滯。

回顧2016年，我國能源工作穩(wěn)中有進，在煤炭去產(chǎn)能、非常規(guī)油氣開發(fā)、新能源開發(fā)利用、輸電能力提升、“一帶一路”能源合作等方面取得顯著成效。

展望2017年，能源工作將出臺哪些新政策、新要求？能源行業(yè)將出現(xiàn)哪些新動向、新變化？中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論?！比珖茉垂ぷ鲿h同樣強調(diào)，“能源工作必須始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)?！币虼?，我們認為，2017年我國能源工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，具體體現(xiàn)為能源產(chǎn)消穩(wěn)中有升，能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，能源改革穩(wěn)健推進，能源合作穩(wěn)步深入。

一是能源產(chǎn)消穩(wěn)中有升。按照全國能源工作會議上提出的發(fā)展目標，2017年我國能源生產(chǎn)總量36.7億噸標準煤左右，同比增長6.9%，全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右，同比增長0.9%，將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。

二是能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2017年煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右（含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右），力爭新開工水電裝機規(guī)模2000萬千瓦、新增風電并網(wǎng)裝機容量2000萬千瓦、新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量1800萬千瓦，力爭新開工核電裝機規(guī)模1000萬千瓦；非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。受巴黎協(xié)定的影響，化石能源遭受沖擊，清潔能源迎來機遇，能源結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。

三是能源改革穩(wěn)健推進。按照中央以及國家能源局的部署，2017年，我國將加快能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和混合所有制改革步伐，著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，聚焦的電力、石油、天然氣行業(yè)改革有望實現(xiàn)實質(zhì)性突破，煤炭、石油、天然氣、風電、水電、太陽能等產(chǎn)業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型升級。

四是能源合作穩(wěn)步深入。我國將依托“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)深入拓展國際油氣合作，促進與周邊國家電力互聯(lián)互通，推動核電“走出去”，拓寬國際能源合作領(lǐng)域，積極參與全球能源治理，能源國際合作將開拓新空間。

油氣蛻變之年

國際油價保持平穩(wěn)。截至目前，全球石油供給過剩、需求乏力的局面并沒有得到根本改變。2016年歲末，歐佩克減產(chǎn)協(xié)議“靴子落地”，國際油價走出一波翹尾行情。業(yè)內(nèi)預計全球油氣供需2017年將實現(xiàn)再平衡，國際油價或?qū)睾突厣?，但考慮到國際原油庫存依然高企、頁巖油產(chǎn)能快速恢復對油價的抑制等因素，對油價反彈也不能過于樂觀，預計未來一段時間國際油價仍將在低位徘徊，2017年油價預計在50到60美元之間震蕩。

國內(nèi)石油有望穩(wěn)產(chǎn)。國內(nèi)石油產(chǎn)量方面，雖然受到開采難度以及低油價的沖擊，但是國內(nèi)油氣儲量保持穩(wěn)定增長，“三桶油”的資本支出有望略有回升。預計2017年國內(nèi)原油產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)定在2億噸左右，與2016年基本相當。

推動天然氣成為主體能源。2017年元旦，迎接中國的除了辭舊迎新的喜慶，還有北京乃至整個華北地區(qū)的嚴重霧霾，在嚴重的氣候污染中，大力發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)，其中天然氣無疑是最優(yōu)之選。我國當前的天然氣用量大約1900億立方米，其中600億立方米需要進口，天然氣消費比重只占到5%左右，而全球是21%，美國則達到28%左右，因此大力發(fā)展天然氣已經(jīng)成為我國能源發(fā)展的大勢所趨。