能源革命的新問題新挑戰(zhàn)：如何解碼？

:能源是我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。推動能源生產(chǎn)和消費革命是黨中央在新形勢下的重大決策。“立足新問題新挑戰(zhàn)，要以‘一帶一路’能源合作和推動農(nóng)村能源革命為核心，加快推進能源革命，加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系成為必然選擇。”全國政協(xié)委員、中國工程院原副院長謝克昌說。

新問題與新挑戰(zhàn)

謝克昌口中的“新問題新挑戰(zhàn)”有三個方面。

首先是全面建成小康社會與農(nóng)村能源革命問題。“農(nóng)村能源是我國能源體系的重要組成，也是薄弱環(huán)節(jié)，存在結(jié)構(gòu)失衡、污染嚴重、設(shè)施落后、效率低下、普遍服務(wù)難等問題。沒有農(nóng)村能源革命，就沒有真正意義上的全國能源革命。”謝克昌說。

其次，可再生能源“邊建邊棄”問題。“‘十三五’期間，全國風(fēng)電裝機將達到2.1億千瓦以上，光伏發(fā)電裝機為1.1億千瓦以上，重點開發(fā)區(qū)域是中東部和南方地區(qū)，而這恰恰是‘三北’地區(qū)新能源外送的目標區(qū)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，電力市場競爭將十分激烈。”謝克昌說。

2016年我國西部地區(qū)平均棄光率達20%，棄風(fēng)較為嚴重的地區(qū)是甘肅（棄風(fēng)率43%）、新疆（棄風(fēng)率38%）、吉林（棄風(fēng)率30%）、內(nèi)蒙古（棄風(fēng)率21%）。對此，謝克昌認為，日趨嚴重的“棄風(fēng)棄光”形勢與裝機規(guī)模攀升，電力市場競爭激烈都是可再生能源“邊建邊棄”問題，也是能源生產(chǎn)和消費革命推動中的新挑戰(zhàn)。

第三，國際能源話語權(quán)問題。謝克昌認為，國際能源話語權(quán)與國家地位不相配的問題也是推動能源生產(chǎn)消費革命中不可忽視的“新問題新挑戰(zhàn)”。