國(guó)家一年減稅5000億，環(huán)保稅負(fù)為何還在增加？

半導(dǎo)體照明 雖然2016年國(guó)家總共減了5000億元的稅負(fù)，但落實(shí)到各個(gè)行業(yè)，卻是幾家歡喜幾家愁。

以環(huán)保行業(yè)為例，從2015年開始總共涉及到兩次稅改，結(jié)果卻都是增加了稅負(fù)。根據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，以一個(gè)日處理5萬噸的污水處理廠為例，凈利潤(rùn)竟然下降了63％。

3月1日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)召開“2017環(huán)保企業(yè)家媒體見面會(huì)”，公布4份環(huán)保提案，其中之一就是《關(guān)于環(huán)保行業(yè)稅收政策調(diào)整的影響與建議》。其中建議，對(duì)污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等環(huán)保企業(yè)應(yīng)該免征增值稅，或者增加返還比例。

“78號(hào)文”讓凈利潤(rùn)下降63％

2015年7月1日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財(cái)稅［2015］78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“78號(hào)文”），對(duì)污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等環(huán)保企業(yè)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，不再實(shí)行免征，改為實(shí)行即征即退政策，退稅比例為50％－70％。

而此前，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)有關(guān)增值稅政策的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅的批復(fù)》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅稅收政策的通知》和《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》等多份文件都規(guī)定，污水處理費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等環(huán)保費(fèi)用免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

“78號(hào)文”的實(shí)施，使得環(huán)保企業(yè)稅負(fù)增加，利潤(rùn)大幅降低甚至出現(xiàn)虧損。根據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，以一個(gè)日處理5萬噸的污水處理廠為例，處理單價(jià)0．8元／噸，增值稅即征即退70％。執(zhí)行78號(hào)文之前企業(yè)凈利潤(rùn)為82．8萬元，執(zhí)行78號(hào)文及營(yíng)改增之后企業(yè)的凈利潤(rùn)為30．3萬元，凈利潤(rùn)下降了63％。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙笠鈞表示，“78號(hào)文”的出臺(tái)有點(diǎn)倉(cāng)促和草率，雖然其主題思想是幫助環(huán)保行業(yè)、資源回收產(chǎn)業(yè)減稅，但從實(shí)際運(yùn)行情況來看，不但沒有減少稅負(fù)，實(shí)際還增加了環(huán)保企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

此外，“78號(hào)文”還增加了隨同增值稅繳納的附加稅。如7％的城市維護(hù)建設(shè)稅、3％的教育費(fèi)附加、2％的地方教育費(fèi)附加，共計(jì)12％。返還的增值稅由于視同政府補(bǔ)貼收入，還要征收所得稅。這些稅負(fù)加起來累計(jì)約占污水、垃圾、危廢處理費(fèi)收入的4％－7％，使得利潤(rùn)率本就很低的環(huán)保企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，甚至導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)情況本就不好的環(huán)保企業(yè)出現(xiàn)了虧損。

還有，目前全國(guó)大部分地區(qū)尚沒有出臺(tái)退稅細(xì)則，退稅流程、時(shí)限不清，從而出現(xiàn)延遲退稅的問題。造成環(huán)保企業(yè)流動(dòng)資金數(shù)額增加，增加融資數(shù)額及相應(yīng)資金成本，運(yùn)營(yíng)成本增加。

“整體來講，中國(guó)的污水處理服務(wù)費(fèi)大約比實(shí)際成本低了10％。本來水價(jià)就沒到位，78號(hào)文實(shí)施后更是雪上加霜?！北趟炊睾卧钙较颉度A夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者表示。

趙笠均表示，環(huán)保行業(yè)曾經(jīng)通過各種渠道與財(cái)政部進(jìn)行溝通，但財(cái)政部方面表示，他們經(jīng)過深入調(diào)研，認(rèn)為環(huán)保企業(yè)普遍降低了稅負(fù)。但實(shí)際上，環(huán)保企業(yè)感受到的卻是稅負(fù)不降反增。

“即使把所有污染排放企業(yè)的稅足額收繳了，國(guó)家增加的稅收大約也只有20億。但如果通過積極的稅收政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投資環(huán)保領(lǐng)域，則可以為國(guó)家節(jié)省4000億－5000億元的環(huán)保設(shè)施投資，兩者數(shù)額相差非常巨大?！壁w笠均說，“一個(gè)稅收政策的出臺(tái)還要考慮其給行業(yè)傳遞的信號(hào)是什么，不能光是為了增加稅收?！?/p> 1  2     第1頁/共2頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁