國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
【觀察】農(nóng)村分布式光伏的四個大“坎”
【觀察】農(nóng)村分布式光伏的四個大“坎”2月5日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)
2月5日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作。推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電被寫入一號文件,這被業(yè)內(nèi)看成是正式吹響光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村的號角,2017年將是農(nóng)村分布式光伏大發(fā)展元年!
早在《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》發(fā)布之前,眾多嗅覺靈敏、行動迅速的光伏企業(yè)已經(jīng)提前布局,分布式光伏成了香餑餑。而農(nóng)村,也成了光伏企業(yè)布局分布式光伏的一大戰(zhàn)場。
毫無疑問,光伏扶貧是一條正確的道路,是很好的扶貧思路,既有利于貧困人口增收,又能擴(kuò)大光伏市場。為推進(jìn)光伏扶貧的發(fā)展,河北、湖北、寧夏等省份紛紛表示只要企業(yè)肯建設(shè)一定規(guī)模的扶貧電站,就可獲得相應(yīng)比例的電站指標(biāo)。而從國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》可推斷,純商業(yè)電站也能以扶貧電站的名義來申報,只要每10MW電站收益保障400戶貧困人群每年獲得3000元以上的收益即可。政府給企業(yè)拋下了如此大的紅利,對于企業(yè)而言,在實(shí)施完成一個光伏扶貧項(xiàng)目后,完全可以做到名利雙收。光伏扶貧是一個讓政府、企業(yè)、貧困農(nóng)民三方收益的好項(xiàng)目,為什么實(shí)施起來總是有些不盡人意呢?
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示2016年底,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量34.54GW,同比增速128%。其中,分布式裝機(jī)容量4.42GW,同比增速204%。2016年底我國光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量7742萬千瓦,其中光伏電站6710萬千瓦、分布式1032萬千瓦。分布式占比僅為13.3%,離各界預(yù)期和政策目標(biāo)差距巨大。
歸結(jié)分布式在農(nóng)村推進(jìn)的癥結(jié)所在,共有四個大“坎”。
1啟動資金的不足
啟動資金不足似乎是阻攔光伏扶貧順利推進(jìn)的最大的一道“坎”,經(jīng)過2年多的試點(diǎn)摸索,我國目前有如下幾種光伏扶貧融資模式
三種模式,對于農(nóng)民而言均是沒有資金的負(fù)擔(dān)。可正如天合光能的銷售總監(jiān)曾義所說,“光伏扶貧目前的難點(diǎn)在于如何平衡地方政府和投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)、老百姓之間的關(guān)系。企業(yè)自己的利益怎么保證?不能單純的要求企業(yè)讓利?!币绾纹胶馊嚼?,還需要進(jìn)一步的磨合。
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