《2017年能源工作指導(dǎo)意見》重點解析

2月17日，國家能源局印發(fā)《2017年能源工作指導(dǎo)意見》，明確2017年我國能源發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程。

《指導(dǎo)意見》提出，2017年，全國能源消費(fèi)總量目標(biāo)控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。其中，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。在能源供應(yīng)上，全國能源生產(chǎn)總量目標(biāo)36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右(含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右)。能源效率目標(biāo)方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，化解防范產(chǎn)能過剩、推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展、推進(jìn)化石能源清潔開發(fā)利用、補(bǔ)強(qiáng)能源系統(tǒng)短板、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)安全管理、推進(jìn)能源技術(shù)裝備升級、加強(qiáng)能源行業(yè)管理、拓展能源國際合作和著力提高能源民生福祉成為2017年能源工作的九大重點任務(wù)。

具體而言，在化解防范產(chǎn)能過剩方面，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機(jī)組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機(jī)組，2017年預(yù)計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。2017年7月1日起，全國全面供應(yīng)硫含量不大于50PP“的普通柴油。做好2018年1月1日起全國全面供應(yīng)硫含量不大于10PP“的普通柴油準(zhǔn)備工作。

在推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展上，《指導(dǎo)意見》明確了水電、風(fēng)電、核電和太陽能行業(yè)的發(fā)展重點:

第—，積極發(fā)展水電。加快建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河等大型水電基地。加強(qiáng)西南水電外送華南、華中和華東等區(qū)域輸電通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)金中、滇西北、川電外送第三通道等工程項目。建立水能利用監(jiān)測體系，及時分析預(yù)警水能利用和棄水情況。建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制，制訂實施《少數(shù)民族地區(qū)水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)定》。

第二，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電。優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新增并網(wǎng)項目，發(fā)布2017年度風(fēng)電行業(yè)預(yù)警信息，對棄風(fēng)率超過20%的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模。有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風(fēng)光水互補(bǔ)等風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)工作。加快海上風(fēng)電開發(fā)利用。

第三，安全發(fā)展核電。積極推進(jìn)具備條件的核電項目建設(shè)，按程序組織核準(zhǔn)開工。有序啟動后續(xù)沿海核電項目核準(zhǔn)和建設(shè)準(zhǔn)備，推動核電廠址保護(hù)和論證工作。繼續(xù)實施核電科技重大專項，推進(jìn)高溫氣冷堆示范工程建設(shè)。穩(wěn)妥推動小型堆示范項目前期工作，積極探索核能綜合利用。

第四，大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)太陽能熱發(fā)電首批示范項目。

在加強(qiáng)能源行業(yè)管理上，《指導(dǎo)意見》指出，要推進(jìn)能源法治建設(shè)。積極推動《能源法》《電力法（修訂）》《核電管理條例》等送審稿修改完善工作。加快推進(jìn)《國家石油儲備條例》《能源監(jiān)管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)能源行業(yè)普法和依法治企。

第1頁/共2頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁