【詳解】光伏補(bǔ)貼、分布式、領(lǐng)跑者、光伏扶貧將有重要變化！

1.光伏規(guī)劃指標(biāo)1.05億是下限而非上限

光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，脈絡(luò)是非常清楚的。每一個(gè)階段都有每一個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，十二五最主要任務(wù)就是擴(kuò)大規(guī)模，通過擴(kuò)大規(guī)模來促進(jìn)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。十三五期間，最主要就是通過規(guī)模的擴(kuò)大真正能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、成本下降和擴(kuò)大多元化應(yīng)用。

對(duì)于發(fā)展規(guī)模，大家有時(shí)候會(huì)有疑問，因?yàn)槲覀儫o論是十三五的能源規(guī)劃還是電力規(guī)劃、有可再生能源規(guī)劃，都提到了光伏十三五期間到2020年發(fā)展到1.05億千瓦。

其實(shí)這1.05億千瓦，（國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)）梁志鵬在十三五解讀會(huì)上做過一個(gè)解釋1.05億并不是一個(gè)約束性指標(biāo)，并不是一個(gè)上限，相反它應(yīng)該說是一個(gè)下限，這指標(biāo)是根據(jù)2020年非化石能源占一次能源的比重達(dá)到15%倒推出來的一個(gè)指標(biāo)，就是至少要達(dá)到1.05億才能夠?qū)崿F(xiàn)剛才說的目標(biāo)。所以說，十三五期間規(guī)模數(shù)字并不是需要特別敏感關(guān)注的。

2.光伏補(bǔ)貼拖欠爭(zhēng)取推動(dòng)增加補(bǔ)貼100億

十三五期間，光伏補(bǔ)貼確實(shí)是一個(gè)大問題。我們會(huì)通過各種各樣的途徑來尋求解決，我們現(xiàn)在也是正在給中央上報(bào)，爭(zhēng)取來想辦法解決掉補(bǔ)貼虧空的問題。

華夏能源網(wǎng)注按照現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)，高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過在全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加來解決。目前可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為1.9分錢/千瓦時(shí)，隨電費(fèi)收取，對(duì)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不予征收。但是1.9分錢/千瓦時(shí)的征收標(biāo)準(zhǔn)無法覆蓋補(bǔ)貼需求，目前可再生能源補(bǔ)貼存在嚴(yán)重缺口。

推動(dòng)可再生能源電價(jià)附加的適當(dāng)上調(diào)，確實(shí)是難度比較大。因?yàn)槭迤陂g，我們整體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是比較困難的，下行壓力比較大。

但我們會(huì)積極推動(dòng)，比如說在可再生能源電價(jià)附加品種上，以前會(huì)把外線工程（外線工程輸電和配電線路工程的總稱）補(bǔ)貼算在支持范圍之內(nèi)，也許會(huì)把外線工程全部納入到輸配電價(jià)體系里。這一塊給我們新能源一個(gè)支持，也有一百億左右的資金。

3.規(guī)范分布式建設(shè)在牛棚、羊圈上的不算

2017年國(guó)家能源局繼續(xù)要優(yōu)先支持分布式發(fā)展，特別是屋頂分布式。大家看光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的政策，應(yīng)該會(huì)有所體會(huì)，三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)大幅度下調(diào)，但分布式價(jià)格沒有做任何調(diào)整。標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整后，分布式應(yīng)該會(huì)有爆發(fā)式增長(zhǎng)，今年上半年估計(jì)就能夠看得出來。

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