矛盾突顯 新能源企業(yè)再向市場交易開炮

新能源限電問題日益嚴重，推動新能源參與市場交易幾乎成了最重要的促進消納手段，西部各個新能源大省都在著力推動當?shù)氐慕灰?，力求擴大交易的規(guī)模。

但市場交易的各種弊端日益凸顯，幾個主要區(qū)域的市場交易體量日益擴大，成交價格不斷走低，地方政府在組織市場交易時，有些操作和規(guī)則存在爭議，新能源企業(yè)以及一些觀察機構(gòu)開始質(zhì)疑，在當前的市場交易機制下，新能源企業(yè)是否已經(jīng)成為降低地方高耗能企業(yè)電價的工具？

甘肅量大價低，尖銳矛盾一時難解

甘肅新能源企業(yè)參與直接交易的問題在去年已經(jīng)擾攘了一年。先是年初甘肅多家新能源企業(yè)聯(lián)合上書事件，8月份，甘肅省工信委又下達了《2016年優(yōu)先發(fā)電計劃》，設(shè)定“2016年風電最低保障收購年利用小時數(shù)為500小時，光電最低保障收購年利用小時數(shù)為400小時”，意味著新能源企業(yè)需要更多地參與市場交易以獲得發(fā)電量，引起新能源企業(yè)極大的不滿。

甘肅的問題主要在于其本身特別尖銳的市場供需矛盾，火電與新能源之間的競爭激烈，導致新能源獲得的保障利用小時數(shù)過低，不得不參與市場交易。而當?shù)匦履茉雌髽I(yè)參與市場交易的交易量大、交易電價低是甘肅市場交易最突出的特點之一。

甘肅地方政府組織的交易形式主要有大用戶直接交易、與自備電廠的置換交易、外送交易、水電棄水減量新能源企業(yè)增發(fā)等，2016年全年新能源企業(yè)的總交易電量預(yù)計超過100億千瓦時。

據(jù)研究機構(gòu)的報告，以2016年上半年為例，甘肅省新能源企業(yè)各類交易電量達到46.22億千瓦時，占總發(fā)電量的44.2%，比其他傳統(tǒng)電源交易高6個百分點，新能源外送交易電量為28.38億千瓦時。其中，執(zhí)行大用戶直供交易6.72億千瓦時，參與交易的風、光新能源企業(yè)絕大多數(shù)以零電價成交，平均電價降低0.297元/千瓦時，為同期火電交易平均電價降低幅度的3倍，降價的金額也達到了2億元，等于新能源向高耗能大用戶讓利了2億元。

外送交易的電價稍微高點，但平均交易電價也只有0.112元/千瓦時，其中，除了北京電力交易中心組織的銀東直流跨區(qū)直接交易新能源電價略高于火電外，其他外送交易新能源電價都大幅低于同期火電交易電價，如果扣除上述銀東直流跨區(qū)直接交易，新能源外送平均交易電價僅為0.056元/千瓦時。

由于省內(nèi)市場實在有限，甘肅一直希望可以擴大外送交易的規(guī)模，但外送湖南、湖北等受端一度受限，經(jīng)過下半年政府和電網(wǎng)公司的多方面協(xié)調(diào)，對一些缺電省份甚至上門協(xié)商，當然，這還需要新能源企業(yè)在電價上持續(xù)讓利，才完成了全年新能源外送交易電量66億千瓦時。

此外，新能源還參與了發(fā)電權(quán)置換交易，執(zhí)行交易電量11.12億千瓦時，同樣的，參與的新能源企業(yè)也大多以零電價成交，平均電價降低0.294元/千瓦時，降價金額達到了3.27億元。

但盡管組織了規(guī)模如此之大的市場交易，對甘肅新能源的消納幫助也并不明顯。2016年，甘肅棄風率43%，全國第一，棄光率30%，全國第二。新能源參與市場，降價是必然的，如果不參與，除了400、500小時的保障利用小時數(shù)外，新能源沒法發(fā)電，對企業(yè)來說是兩害相權(quán)取其輕；但如果從現(xiàn)實考慮，有些新能源企業(yè)甚至寧愿不發(fā)電也不愿意參與市場交易，“因為補貼拖欠太嚴重了啊”，新能源企業(yè)能大幅讓利靠得是有國家補貼的支撐，“現(xiàn)在補貼一拖能拖一兩年，新能源企業(yè)就算愿意降價也沒有空間啊”，一位甘肅新能源企業(yè)相關(guān)人士如是說。

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