綠證與碳稅能否成經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)的潤(rùn)滑劑

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，中國(guó)政府推出了一系列宏觀政策，旨在改變中國(guó)傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“十三五”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊發(fā)展動(dòng)能的重要轉(zhuǎn)換期，綠色發(fā)展有望成為新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、提質(zhì)升級(jí)。

　　在能源結(jié)構(gòu)上，未來(lái)將打破對(duì)化石能源絕對(duì)依賴的局面，將從煤炭“一家獨(dú)大”向著煤、氣、油結(jié)構(gòu)逐漸合理的方向演進(jìn)，新能源（風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、核能等）占一次能源消費(fèi)的比重將上升，特別是可再生能源份額將提高，其中增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的是可再生能源電力。

　　過(guò)去幾年，中國(guó)對(duì)可再生能源的強(qiáng)力補(bǔ)貼政策，推動(dòng)中國(guó)迅速成為全球新能源裝機(jī)容量最大的國(guó)家。隨著補(bǔ)貼資金缺口越來(lái)越大，部分可再生能源企業(yè)瀕于資金鏈斷裂邊緣。2017年2月3日，為了改變可再生能源發(fā)展依賴補(bǔ)貼的現(xiàn)狀，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，綠證自愿認(rèn)購(gòu)政策重磅出世。

　　在可再生能源市場(chǎng)化進(jìn)程中，綠證自愿認(rèn)購(gòu)政策的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)意味著什么？在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情下，試行綠證的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？綠證核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？?jī)r(jià)格大概維持怎樣的水平？為什么先期要將陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目作為核發(fā)對(duì)象？未來(lái)的市場(chǎng)前景如何？……

　　2017年4月16日，“世紀(jì)光伏大會(huì)”，世紀(jì)新能源網(wǎng)將邀約國(guó)內(nèi)知名經(jīng)紀(jì)學(xué)家、政策制定者、資深保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、PE、VC金融股機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的光伏領(lǐng)袖、能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、財(cái)經(jīng)媒體等諸多關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人士齊聚上海，探討光伏產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇。您所關(guān)心的這些問(wèn)題，都將在會(huì)上找到答案。

　　除了綠證，與推廣可再生能源密切相關(guān)的另一項(xiàng)制度就是碳稅，盡管近十年，我國(guó)有關(guān)碳稅政策能否成形仍存爭(zhēng)議，但在2016中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇上，發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理透露，國(guó)家正在啟動(dòng)2020年開征碳稅的研究。而全國(guó)碳交易市場(chǎng)將于今年正式啟動(dòng)。

　　蔣兆理指出，2020年以后，碳交易納管的范圍就是擴(kuò)大到八大行業(yè)之外，同時(shí)在八大行業(yè)以內(nèi)的這些企業(yè)的門檻要進(jìn)一步降低，年消費(fèi)化石能源在五千噸以上的企業(yè)也將納入到碳市場(chǎng)當(dāng)中，這意味著2020年以后不僅碳排放權(quán)的范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大，那些沒(méi)有加入到碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)也將接受碳稅的義務(wù)。

　　此外，2016年12月25日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過(guò),并將于2018年1月1日起執(zhí)行。這是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”要求后，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法。

　　碳稅是什么？為什么出臺(tái)的時(shí)間一拖再拖？2020年，碳稅能否如約出臺(tái)？它的出臺(tái)，對(duì)新能源的發(fā)展有什么意義？……2017年4月16日，“世紀(jì)光伏大會(huì)”上，世紀(jì)新能源網(wǎng)邀請(qǐng)的重磅嘉賓，將為您詳細(xì)解讀這些疑問(wèn)。

　　“世紀(jì)光伏大會(huì)”是由世紀(jì)新能源網(wǎng)聯(lián)合光伏品牌實(shí)驗(yàn)室主辦的權(quán)威行業(yè)峰會(huì)，此前已經(jīng)成功舉辦過(guò)5屆，2017年的盛會(huì)，將于4月16日在上海浦東嘉里大酒店隆重召開，屆時(shí)，除舉行若干次焦點(diǎn)主題峰會(huì)外，還將同期發(fā)布2016年度“中國(guó)光伏品牌排行榜”。（記者：孫凌偉）