可再生能源綠證制推出 數(shù)百億財政補貼缺口減壓

在國家多部委近日發(fā)出的可再生能源綠色電力證書交易（下稱“綠證”）政策之后，圍繞其間的話題在進一步發(fā)酵中。

第一財經(jīng)記者從多位人士處獲悉，綠證的推出確實可緩解可再生能源補貼缺口壓力，讓部分電站企業(yè)于短期內(nèi)獲得更多的現(xiàn)金流，但真正的交易活躍期將是2018年。2017年，綠證交易將更多囿于探討及駐足觀望的層面。

綠證誕生

有關(guān)綠證的這份文件，全稱為 《國家發(fā)展改革委財政部國家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》（下稱“通知”），其提到，我國要建立綠證自愿認購體系。該交易制度有利于促進清潔能源高效利用、降低國家財政資金的直接補貼強度，鼓勵各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)和個人在全國綠證核發(fā)和認購平臺上自愿認購，作為消費綠色電力的證明。

綠證自2017年7月1日起正式認購，認購價不高于可再生能源電價附加資金補貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定。“自2018年起，適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易?！?/p>

上述政策旋即引發(fā)了新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的探討。

浙江正泰新能源開發(fā)有限公司董事長仇展煒就告訴第一財經(jīng)記者，綠證政策有幾大重點價格上看，交易價不應高于可再生能源補貼價值；時間點上，政府希望的節(jié)奏是2017年自愿、2018年強制交易。

“按照政策，今年的交易雙方都要自愿達成。目前情形下，自愿交易的公司相對來說較少，除非一些類似谷歌、蘋果、微軟等大型企業(yè)作為買方參與，其他國內(nèi)大公司的參與熱情未必很高?！背鹫篃樑袛嗟?。

那么，誰將是參與的主要對象呢？在他看來，賣家可能是一些對現(xiàn)金需求高的電站企業(yè)，而買方則不確定。

交易不會特別活躍，理解起來并不難。舉個例子，現(xiàn)在國內(nèi)某家企業(yè)可能會賣出某西部地區(qū)老電站的電量，補貼為0．6元每千瓦時。按照綠證政策，參與交易的金額將不會高于前述數(shù)字。但如果交易價格偏低，賣方在不缺現(xiàn)金流的情況下寧可等待財政補貼下放，也不會輕易出售電量，否則這筆交易看上去并不劃算?！耙驗榭稍偕茉吹难a貼雖有拖欠，但還是會下發(fā)的，只是發(fā)放的時間較晚。”仇展煒對第一財經(jīng)記者說道。

然而，假設賣方本身現(xiàn)金流奇缺，那么它就可能會選擇拉低交易價、快速出手，真正實現(xiàn)交易?！安贿^，現(xiàn)在還有另一個問題，買家多數(shù)都希望賣個高價，但接盤者又希望低價獲取電站，彼此會發(fā)生矛盾。”因此仇展煒表示，2017年的綠證市場活躍度，將會明顯低于2018年。

從交易的電站類型看，風電也將更受歡迎。

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