【焦點(diǎn)】中美可能爆發(fā)局部貿(mào)易戰(zhàn)

特朗普宣誓就職后，白宮網(wǎng)站發(fā)布新政府施政綱領(lǐng)，并換上新的“讓美國更偉大”的標(biāo)語，宣示“美國第一”的外交政策。在經(jīng)貿(mào)協(xié)定上，特朗普政府表示美國將退出“跨太平洋(5.040,0.00,0.00%)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），并準(zhǔn)備好在必要情況下，退出與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）。此外，美國新政府表示，將打擊違反規(guī)定與傷害美國勞工的國家，特朗普屆時(shí)將指示商務(wù)部長確認(rèn)所有違規(guī)來行事，并運(yùn)用所有聯(lián)邦政府可支配的手段，終止濫用協(xié)定的行為。

美國新商務(wù)部長更直指中國是“保護(hù)主義最嚴(yán)重”的經(jīng)濟(jì)體。此外，擔(dān)任新設(shè)立的“國家貿(mào)易會(huì)”主任的加利福尼亞大學(xué)教授納瓦羅（Peter Navarro）和美國貿(mào)易代表辦公室的新任代表萊特海策（Robert Lighthizer），兩人均以對(duì)華強(qiáng)硬著稱。特朗普及其經(jīng)濟(jì)顧問對(duì)中國的強(qiáng)硬，引發(fā)了對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。

貿(mào)易戰(zhàn)端倪

盡管大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)還未真正發(fā)生，但一些變化已經(jīng)開始出現(xiàn)

?2017年開年剛一個(gè)多月，美國針對(duì)中國商品的雙反調(diào)查不斷出現(xiàn)。美國東部時(shí)間2月2日，美國商務(wù)部就對(duì)華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查做出終裁，裁定中國企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。此前美國商務(wù)部于1月23日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

?2017新年伊始，全球500強(qiáng)、美國家電巨頭惠而浦(10.440,-0.03,-0.29%)集團(tuán)對(duì)中國提出申訴案，指控中國的便宜家用洗衣機(jī)充斥美國市場。1月30日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出終裁，將對(duì)從中國進(jìn)口的大型洗衣機(jī)征收反傾銷稅。根據(jù)美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度，美國將對(duì)中國廠商征收32.12%~52.51%的反傾銷稅。

?美國國際貿(mào)易委員會(huì)2016年12月30日初步裁定從中國進(jìn)口的硬木膠合板給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，因此美國政府將繼續(xù)對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。早在2016年6月，美國對(duì)中國的冷軋扁鋼征收265.8%的反傾銷稅以及256.4%的反補(bǔ)貼稅，對(duì)中國的耐腐蝕鋼板征收210.0%的反傾銷稅和39.1%的反補(bǔ)貼稅。

愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域摩擦早已超越了反傾銷與反補(bǔ)貼的范疇。比如，美國議會(huì)的智囊機(jī)構(gòu)在2016年11月16日向議會(huì)發(fā)出請(qǐng)求，要求阻止中國企業(yè)對(duì)美國企業(yè)的收購，該機(jī)構(gòu)擔(dān)憂中國正以安全保障為目的利用美國企業(yè)。以2005年中海油收購優(yōu)尼科遇阻為開端，美國政府時(shí)常出手叫停中國企業(yè)對(duì)美國企業(yè)的收購。2016年2月，中國紫光集團(tuán)也以美國當(dāng)局展開調(diào)查為由，放棄了對(duì)美國硬盤驅(qū)動(dòng)裝置生產(chǎn)商的出資計(jì)劃。同樣出于安全方面的擔(dān)心，華為在美國推動(dòng)電信設(shè)備業(yè)務(wù)的努力遇到了強(qiáng)大阻力。

中國美國商會(huì)1月18日公布的年度會(huì)員調(diào)查結(jié)果顯示，越來越多的美國企業(yè)正放緩在華投資計(jì)劃，將中國作為首選3個(gè)投資目的地的企業(yè)比例降至56%，創(chuàng)下2009年以來新低。實(shí)際上，美國在華投資連年走低，海外投資在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比一直在下降。而4/5的美國企業(yè)表示，在中國的受歡迎程度降低，這一數(shù)字幾乎是3年前的兩倍。企業(yè)對(duì)于未來中美關(guān)系的發(fā)展更為悲觀，只有17%的企業(yè)預(yù)計(jì)未來一年中美關(guān)系將會(huì)得到改善。

貿(mào)易戰(zhàn)誰更吃虧？

那么，貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，誰將蒙受更大的損失？

認(rèn)為中國損失更為嚴(yán)重的不在少數(shù)。有評(píng)論指出，美國是中國產(chǎn)品的一個(gè)主要市場，美國購買中國商品的規(guī)模是其銷往中國商品規(guī)模的三倍。據(jù)香港投資銀行里昂證券（CLSA）估算，如果美國對(duì)中國制造的所有產(chǎn)品都征收45%的關(guān)稅，中國向美國的出口額將減少45%，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將降低1.3%。

即便未必如特朗普競選之初所提增加45%的關(guān)稅，但對(duì)部分中國輸美產(chǎn)品增加15%~20%的關(guān)稅，或者大幅增加反傾銷調(diào)查，還是比較有可能。日本經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道指出，根據(jù)WTO協(xié)定，美國雖然無權(quán)單方面提高針對(duì)特定國家的關(guān)稅，但僅僅大幅增加旨在提高關(guān)稅的調(diào)查或反傾銷調(diào)查，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生巨大影響。

不過，認(rèn)為美國可能輸?shù)酶鼞K的人更多。有分析指出，貿(mào)易戰(zhàn)是大麻煩，但對(duì)中國來說談不上災(zāi)難，主要原因在于美國需要中國商品多過中國需要美國。倘若中國與美國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，除了增加關(guān)稅，中國一方面可以通過減少進(jìn)口美國的飛機(jī)、汽車、機(jī)械設(shè)備以及高科技產(chǎn)品來影響美國經(jīng)濟(jì)，另一方面也可以減少對(duì)美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口。屆時(shí)，美國企業(yè)將發(fā)現(xiàn)它們?cè)谥袊漠a(chǎn)品和運(yùn)營面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管，這些監(jiān)管措施將阻礙美國企業(yè)在中國開展業(yè)務(wù)。此外，雖然許多美國高科技設(shè)備在中國制造，但絕大多數(shù)利潤流入了負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的美國企業(yè)腰包。一旦斷絕雙邊貿(mào)易，美國企業(yè)受到的打擊會(huì)比中國制造商的嚴(yán)重。

中國媒體報(bào)道稱，澳大利亞有學(xué)者模擬發(fā)現(xiàn)，如果發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、美國對(duì)所有進(jìn)口商品提高40%關(guān)稅，美國的GDP將下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，如果所有國家都展開報(bào)復(fù)，美國GDP將下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。以此計(jì)算，美國的損失將高達(dá)9332億美元。如果中國撤資，不再資助美國的預(yù)算赤字，美國遭受的經(jīng)濟(jì)地震將更加劇烈。