指標、限電 歷數(shù)地面光伏項目的坑

身邊做光伏的企業(yè)越來越多，很多是與能源不相干的企業(yè)。然而，在進來之前，你可以知道，你的前輩已經(jīng)交了不菲的學費，心里在滴血!

光伏行業(yè)處處是坑，一步小心就掉進坑里。能不能爬出來，就看個人的本事和坑的大小了。

一、指標坑

坑人指數(shù)☆☆☆☆☆

以寧夏為例，2017年1月3日，寧夏發(fā)改委發(fā)布《自治區(qū)發(fā)展改革委關于開展我區(qū)2016年光伏發(fā)電增補規(guī)模競爭性分配有關工作的通知》，要求納入2016年100萬千瓦增補指標的光伏電站項目須在自治區(qū)已規(guī)劃的光伏園區(qū)范圍內。采用綜合評分競價模式，其中，產(chǎn)業(yè)配套占 60%，電價因素占 40%。

部分項目2014年就獲批，并在2016年初就獲得物價局0.9元/kWh的電價批復函，也被告知無指標，需要參加此次競價!

之前已批復的0.9元/kWh上網(wǎng)電價作廢，又被政府要求重新競標，電價最高不能超過0.65元/kWh，而且還多了個產(chǎn)業(yè)配套的前置條件!很多企業(yè)欲哭無淚!然而，更坑的是

具有產(chǎn)業(yè)配套項目、在規(guī)劃光伏園區(qū)范圍內、2016 年 12 月 31 日前已建成待并網(wǎng)且確保 2017 年 6 月 30 日以前建成并網(wǎng)的項目 73 萬kW;已經(jīng)備案且于2016年12月31日前建成并網(wǎng)的項目133.5萬kW項目;累計206.5萬kW，遠超1GW的增補指標。

這也就是說，即使上網(wǎng)電價從已經(jīng)批復的0.9元/kWh降低到0.65元/kWh以下，還是會有一些項目沒有指標!!!

其實，不僅僅是寧夏，湖北、陜西、河北等省份也存在建成項目無指標現(xiàn)象。

根據(jù)湖北省能源局2017年1月20日發(fā)布的《關于有序推進全省光伏發(fā)電項目建設的通知》(鄂能源新能〔2017〕10號)

目前全省共備案普通光伏電站156個容量584萬kW。除鄂能源新能〔2017〕4號文明確的77個項目容量180萬kW獲得規(guī)模指標外，仍有79個項目404萬千瓦未獲得規(guī)模指標。由于不能納入國家可再生能源發(fā)展基金補貼范圍而造成的損失，由項目業(yè)主自行承擔。

二、土地坑

坑人指數(shù)☆☆☆☆☆

隨著光伏電站由西北轉向中東部地區(qū)，很多電站都是在一般農(nóng)田上建成的農(nóng)光互補電站。

1、設計土地的稅費

近日，國家財政部和稅務總局起草了《中華人民共和國耕地占用稅法(征求意見稿)》。該文件中的耕地被定義為“用于種植農(nóng)作物的土地”。根據(jù)該征求意見稿

占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。耕地占用稅要一次性交納，根據(jù)人均耕地面積，稅率為每平方米為5元至50元。

以10MW地面電站為例，占耕地面積約為220畝(占地面積受緯度、組件功率等多個因素影響，約合14.7萬平米)，按照5—50元/米的稅額計算，耕地占用稅將一次性繳納73.5—735萬，相應的成本增加為0.0735—0.735元/W。

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