光伏電價調整的兩大待解難題

根據國家能源局最近發(fā)布的通知，有追加2016年光伏電站建設規(guī)模的省份，可提前使用2017年的建設規(guī)模。

在上述通知中，國家能源局表示，追加規(guī)模必須通過競爭方式分配，且在分配時要考慮光伏發(fā)電成本降低等實際情況，嚴格控制上網電價上限。

不過，從已經發(fā)布增補后光伏發(fā)電計劃競爭性配置結果的一些省份來看，除了個別企業(yè)報出一些較低的電價之外，大部分企業(yè)仍以當年的標桿電價為基準，對整體的電價降低并無太大影響。

值得注意的是，對于那些寄望通過低電價來獲取項目的企業(yè)而言，結果也并沒有實現(xiàn)。比如，有的企業(yè)雖然報的電價較低，但并沒有因此而獲得所申報的項目規(guī)模，而只是獲得了所申報規(guī)模的一半或稍高。

上述結果意味著，盡管各界對“搶裝潮”頗有爭論，但大部分企業(yè)還是成功的通過這種方式提前鎖定了不菲的收益。

基于此，對于光伏電價而言，如何尋找到更好的調整方式以及調整標準，已是當務之急。否則，當前電價調整方式的弊病已經顯而易見。

通過“先上車、后買票”的方式，固然可以使大多數項目“合法化”，但一個報價0.70元/瓦和一個報價0.88元/瓦的項目，同樣都能獲得合法身份，這可以讓兩個同樣20MW的項目之間的收益之差達到數百萬之多。其中是否有什么貓膩，不由得不讓人生疑。

其次，在明知道補貼資金存在大額缺口的情況下，這種“搶裝潮”下項目規(guī)模急劇擴大的結果，無疑是將所有項目都拉下了水，由此拖延了多數項目電價補貼的發(fā)放。

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