可再生能源補(bǔ)貼缺口大 上調(diào)其電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)或有望治霾？

霧霾橫行，人們不敢呼吸，防霾治霾已成為當(dāng)前懸在眾人頭頂?shù)囊话牙?。關(guān)于霧霾的來(lái)源，大家已經(jīng)公認(rèn)與化石能源的使用存在較大關(guān)聯(lián)。發(fā)展清潔能源無(wú)疑與防治霧霾有著緊密聯(lián)系，清潔能源也早已成為公認(rèn)的未來(lái)最佳能源。

在日前舉辦的能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家論壇上，就有專家建議可再生能源電價(jià)附加再漲1分錢，可以起到防治霧霾的作用。

能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型

2016年，我國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出向清潔能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。

中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心執(zhí)行副主任林衛(wèi)斌表示，從一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，2016年非化石能源和天然氣消費(fèi)比重分別提高1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重接近20%，而煤炭消費(fèi)比重則下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，非化石能源占比由2015年的14.5%提高到17%，煤炭占比則降至70%以下。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)能源結(jié)構(gòu)正不斷向清潔化轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》預(yù)測(cè)，2017年能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.1%，其中煤炭占比降為60%，天然氣和非化石能源分別提升0.5和1個(gè)百分點(diǎn)。清潔能源合計(jì)占比升至21%。

同時(shí)，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地表示，2016年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量較2015年增加6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，增長(zhǎng)約1.5%，仍處于低速增長(zhǎng)。盡管下半年電力消費(fèi)出現(xiàn)明顯反彈，但電力消費(fèi)的增長(zhǎng)有相當(dāng)一部分是對(duì)其他能源的替代。電力消費(fèi)增速超過(guò)一次能源消費(fèi)增速，可能成為2017年乃至整個(gè)“十三五”時(shí)期能源增長(zhǎng)的特點(diǎn)。

可再生能源補(bǔ)貼存在缺口

據(jù)了解，2016年是新能源的豐收年。中國(guó)能源研究會(huì)預(yù)計(jì)，到2016年底我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到7800萬(wàn)千瓦，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1.5億千瓦。對(duì)比《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的2020年光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦這一目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰認(rèn)為，新能源行業(yè)發(fā)展形勢(shì)應(yīng)遠(yuǎn)超規(guī)劃預(yù)期。到“十三五”末，風(fēng)電裝機(jī)有望突破2.5億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1.5億—2億千瓦。

光伏、風(fēng)電等是比煤電更具備環(huán)境友好性的發(fā)電形式，對(duì)于防治霧霾有重要的作用。但從其技術(shù)水平和成本來(lái)看，其發(fā)展和推廣離不開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼的扶持。

李俊峰認(rèn)為，中國(guó)可再生能源行業(yè)的補(bǔ)貼效率高于美國(guó)、德國(guó)。2015年，美國(guó)各種可再生能源補(bǔ)貼大概1000億人民幣，對(duì)應(yīng)電量2700億千瓦時(shí)；中國(guó)每年補(bǔ)貼不到500億人民幣，對(duì)應(yīng)電量2500億千瓦時(shí)。而德國(guó)補(bǔ)貼成本大概是中國(guó)的5倍。