環(huán)保部約談山西臨汾市政府 臨汾大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化被限批

環(huán)境保護(hù)部19日上午宣布，決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批（民生及節(jié)能減排項(xiàng)目除外），并要求山西省環(huán)保廳，以及臨汾市縣兩級(jí)環(huán)保部門同步執(zhí)行。

當(dāng)日上午，環(huán)境保護(hù)部對山西臨汾市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，督促臨汾市嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，深化大氣污染治理，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

這是進(jìn)入2017年以來，環(huán)境保護(hù)部首次對地方政府進(jìn)行約談。

1月19日上午，環(huán)境保護(hù)部對山西省臨汾市進(jìn)行約談。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根在約談會(huì)上通報(bào)了環(huán)保部的約談意見。約談?wù)J為，臨汾市大氣環(huán)境突出問題有五項(xiàng)：

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。臨汾市2016年P(guān)M10、PM2．5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度均值較2015年分別上升33．3％、25．4％、29．7％、3．1％、19．3％和11．1％，空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均不降反升。2016年，全市重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，優(yōu)良天數(shù)同比減少22天，大氣環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢，形勢嚴(yán)峻。

焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污。臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，或未按要求提標(biāo)改造，或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。同時(shí)大量焦化廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)就用于熄焦，導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放，污染問題突出。

近期重污染天氣應(yīng)急督查發(fā)現(xiàn)，山西焦化集團(tuán)公司6條生產(chǎn)線脫硫脫硝設(shè)施仍未建成，二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)排放，熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)0．6倍。三維瑞德焦化二氧化硫超標(biāo)排放，熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)97倍。臨汾萬鑫達(dá)焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)69倍、8倍和125倍。臨汾晉能焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)495倍、5倍和13倍。鋼鐵行業(yè)球團(tuán)設(shè)備普遍沒有建成脫硫設(shè)施，部分鋼鐵企業(yè)高爐及燒結(jié)機(jī)上料、落料口無密閉設(shè)施，物料露天堆存，廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重。亞新集團(tuán)中升公司球團(tuán)工序未建脫硫設(shè)施，燒結(jié)工序脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常，二氧化硫長期超標(biāo)排放。

散燒煤及鍋爐污染管控不力。臨汾市沿汾河平川六縣（市）冬季采暖用煤數(shù)量大，對煤質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)，燃煤污染排放嚴(yán)重。抽查發(fā)現(xiàn)，臨汾市2016年冬季居民用煤含硫率均值達(dá)到約1．6％。臨汾市區(qū)86臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐基本無脫硫設(shè)施，燃煤煤質(zhì)差，污染排放嚴(yán)重。

堯都區(qū)海姿供熱公司2臺(tái)100蒸噸鍋爐僅建有水膜除塵脫硫一體化裝置，脫硫裝置基本沒有運(yùn)行，污染物超標(biāo)排放。襄汾縣供熱公司兩臺(tái)40蒸噸鍋爐未提標(biāo)改造，脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常，且擅自停運(yùn)在線監(jiān)控設(shè)施，逃避監(jiān)管。翼城首旺煤業(yè)公司鍋爐除塵設(shè)施運(yùn)行不正常，煙塵排放超標(biāo)。

綜合督查整改不到位。2016年5月，環(huán)境保護(hù)部組織華北督查中心會(huì)同山西省環(huán)保廳對臨汾市開展環(huán)境保護(hù)綜合督查，并于當(dāng)年8月進(jìn)行公開反饋。督查指出的焦化企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造滯后、鋼鐵企業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行不正常、工礦企業(yè)揚(yáng)塵污染明顯、城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)污染突出等涉及大氣污染問題，均未整改到位，一些問題甚至更加嚴(yán)重，加劇了冬季大氣污染程度。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不力。2016年入冬以來，全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，尤其是SO2濃度均值嚴(yán)重超標(biāo)。但臨汾市未及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，也未采取有效的針對性控制措施，應(yīng)對工作被動(dòng)。