能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃正式印發(fā)

發(fā)改委、能源局近日印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，旨在深入推進能源革命，著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

規(guī)劃提出，按照“十三五”規(guī)劃《綱要》總體要求，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素，2020年能源發(fā)展主要目標是能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量控制在41億噸以內(nèi)。全社會用電量預(yù)期為6.8-7.2萬億千瓦時。能源自給率保持在80%以上。保持能源供應(yīng)穩(wěn)步增長，國內(nèi)一次能源生產(chǎn)量約40億噸標準煤。非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。

值得注意的是，日前國家能源局副局長李仰哲介紹，初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元。

規(guī)劃提出七大重點任務(wù)，分別是高效智能，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)；節(jié)約低碳，推動能源消費革命；多元發(fā)展，推動能源供給革命；創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命；公平效能，推動能源體制革命；互利共贏，加強能源國際合作；惠民利民，實現(xiàn)能源共享發(fā)展。其中，規(guī)劃重點提到了推進非化石能源可持續(xù)發(fā)展、深化電力體制改革、推進油氣體制改革等。

規(guī)劃透露，2020年運行核電裝機力爭達到5800萬千瓦，在建核電裝機達到3000萬千瓦以上。深入實施核電重大科技專項，開工建設(shè)CAP1400示范工程，建成高溫氣冷堆示范工程。2020年風(fēng)電裝機規(guī)模達到2.1 億千瓦以上，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價基本相當。2020年，太陽能發(fā)電規(guī)模達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發(fā)電500萬千瓦，光伏發(fā)電力爭實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。2020年生物質(zhì)能發(fā)電裝機規(guī)模達到1500萬千瓦左右，地?zé)崮?/strong>利用規(guī)模達到7000萬噸標煤以上。

規(guī)劃還透露了改革預(yù)期，按照“準許成本加合理收益”的原則，嚴格成本監(jiān)管，合理制定輸配電價。加快建立相對獨立、運行規(guī)范的電力交易機構(gòu)，改革電網(wǎng)企業(yè)運營模式。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)，嚴格規(guī)范和多途徑培育售電市場主體。全面放開用戶側(cè)分布式電力市場。出臺油氣體制改革方案，逐步擴大改革試點范圍。推進油氣勘探開發(fā)制度改革，有序放開油氣勘探開發(fā)、進出口及下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù)，研究推動網(wǎng)運分離。實現(xiàn)管網(wǎng)、接收站等基礎(chǔ)設(shè)施公平開放接入。