上市公司環(huán)境污染的信披套路有多深？

一到秋冬季節(jié)，我國很多城市就霧霾籠罩，一時間“滿城盡戴防霾罩”，成了城市的一道“風(fēng)景線”。2017年新年伊始，迎接北京人民的竟然是連續(xù)一個多星期的霧霾天氣、空氣嚴(yán)重污染，而這被網(wǎng)友稱為“史上最長霧霾”，一時環(huán)境污染問題，又成為大家的熱議話題。

空氣污染達到一定的數(shù)值，北京就會啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布空氣重污染預(yù)警，要求在預(yù)警期間全市實施機動車限行，停止護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。之所以在霧霾等重污染天氣中要求企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，是因為企業(yè)廢棄物排放很容易造成空氣污染，一些企業(yè)違法排污、超標(biāo)排污已經(jīng)對環(huán)境造成了難以修復(fù)的損害。

對企業(yè)排放的監(jiān)管一直是環(huán)保部門的工作重點之一。在過去的兩年中，全國環(huán)境執(zhí)法中受行政處罰的各類企業(yè)很多，罰款數(shù)額也較大，其中不乏一些上市公司以及其子公司、分公司或下屬工廠，但是上市公司對環(huán)保違法行為及相關(guān)行政處罰在很多時候藏而不披，目前上市公司對環(huán)保事件的披露也存在諸多不足。

環(huán)境違法案件越來越多

在2016年“兩會”期間，環(huán)保部部長陳吉寧在回答中外記者提問時表示，2015年公開約談了15個地級市政府主要負(fù)責(zé)人，督促各省（區(qū)、市）對30％以上的地市級政府進行了環(huán)保督察，對31個市進行了約談、20個市（縣）實施了區(qū)域限批、176個問題掛牌督辦。2015年全國實施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額5．69億元，查封扣押4191件，各級行政處罰決定9．7萬余份，罰款42．5億元，比2014年增長了34％。此外，記者還了解到，2015年開展全國的環(huán)境保護大檢查中，共檢查企業(yè)177萬家次，查處各類違法企業(yè)19．1萬家，責(zé)令關(guān)停取締2萬家、停產(chǎn)3．4萬家、限期改正8．9萬家。

2016年情況又如何呢？根據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布的消息，2016年上半年，地方各級環(huán)保部門實施按日連續(xù)處罰的案件307件，罰款數(shù)額合計達2．64億元，數(shù)額較大。另外，地方各級環(huán)保部門還實施查封扣押案件2942件，實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件1202件，移送行政拘留1291起，涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件840起。

跟2015年上半年相比，按日計罰案件數(shù)量上升6％，適用查封扣押案件數(shù)量上升62％，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升10％，移送拘留案件數(shù)量上升65％，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14％。

由此我們不難看出，一方面各級環(huán)保部門在努力在行動，另一方面環(huán)保違法案件卻不斷增加，這到底是嚴(yán)查帶來的效果，還是說明環(huán)境狀況的嚴(yán)峻，亦或者是兩者綜合的結(jié)果呢？我們不得而知，但不論是喜是憂，都值得我們深思。

上市公司環(huán)保信息披露差別大

鋼鐵、化工、制藥等行業(yè)有著重污染特征，生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的污染物，對這些污染物的處理不但需要較多成本支出，而且污染環(huán)境的風(fēng)險也較高，這些行業(yè)中的上市公司正面對著生產(chǎn)盈利與環(huán)境保護的激烈矛盾。

面對這樣的矛盾，上市公司對環(huán)保信息披露顯得有所保留。在多數(shù)上市公司披露的環(huán)保違法處罰的公告中，對環(huán)保違法事項沒有重點提及，一般僅披露行政罰款數(shù)額，轉(zhuǎn)而重點強調(diào)該罰款對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和利潤都不會形成重大影響。

2017年1月4日，長青股份發(fā)布公告稱，其子公司曲江熱電收到韶關(guān)市環(huán)保局曲江分局的行政處罰決定書，由于曲江熱電集中供熱項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)，違反了相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，被處以罰款14萬元的行政處罰。該公司在公告中當(dāng)即表示，“目前公司已足額繳納人民幣14萬元罰款，該筆罰款占公司2016年中報凈利潤的比例較低，不會對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營造成重大影響。”

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