濟(jì)南新小區(qū)需留一“樁”地

　　由于城市里缺乏充電設(shè)施，電動(dòng)汽車的續(xù)航一直是個(gè)大難題。2016年12月28日，本報(bào)C03版刊發(fā)《新建公共停車場得給充電樁留位》一文，報(bào)道引起濟(jì)南市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。16日，濟(jì)南市規(guī)劃局率先行動(dòng)破題，出臺《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作的意見》，首次將充電設(shè)施建設(shè)納入濟(jì)南市城市規(guī)劃，新建小區(qū)停車位以后必須建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施，同時(shí)充電設(shè)施的審批環(huán)節(jié)也進(jìn)一步簡化?！兑庖姟窂亩喾矫嫱苿?dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣。

　　濟(jì)南市充電設(shè)施建設(shè)

　　將有章可循

　　近年來霧霾頻發(fā)，空氣污染加劇，發(fā)展電動(dòng)汽車，可以減少尾氣排放，推動(dòng)節(jié)能減排，對環(huán)境保護(hù)是件好事。不過，由于充電樁等充電設(shè)施匱乏，電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航成為一大難題，不少市民對購買電動(dòng)汽車十分猶豫。

　　因此，在業(yè)內(nèi)人士看來，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能破解電動(dòng)汽車充電難題、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 “充電設(shè)施是電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)給站，可為各種型號的電動(dòng)汽車充電，是推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的保障。”濟(jì)南市規(guī)劃局工作人員說。

　　近年來，國務(wù)院先后出臺多項(xiàng)政策，支持新能源公務(wù)用車購置、充電設(shè)施建設(shè)。2016年5月20號，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕73號文件加快全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，對我省充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)。

　　為了推進(jìn)濟(jì)南市的充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃部門迅速行動(dòng)，積極推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃工作。1月16日，規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作的意見》，出臺一系列有效措施，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施前瞻規(guī)劃和合理布局。

　　此次《意見》中明確提出，為加快推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，將充電設(shè)施（包括充電樁、充電站、換電站及相關(guān)配套設(shè)施）作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃。此次《意見》發(fā)布后，濟(jì)南市充電設(shè)施的建設(shè)將有章可循。

　　充電設(shè)施將成體系

　　為電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航

　　根據(jù)意見，充電設(shè)施建設(shè)將納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，形成以專用充電設(shè)施為主體、公共充電設(shè)施為輔助、快充站為補(bǔ)充，適度超前、布局合理、智能高效的充電設(shè)施體系。

　　根據(jù)《意見》要求，未來濟(jì)南將形成完善的充電設(shè)施體系。該體系以用戶居住地停車位、單位停車場（位）、公交和環(huán)衛(wèi)停車場（位）等配建專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會(huì)公共停車場等配建公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地和結(jié)建（結(jié)合變電站、規(guī)劃加油站等建設(shè)）的快充站為補(bǔ)充。

　　據(jù)了解，目前，濟(jì)南已建成英賢、葛家莊、濟(jì)微路、西客站、龍奧等6座智能充電站和高速公路章丘服務(wù)區(qū)、天橋服務(wù)區(qū)、濟(jì)南服務(wù)區(qū)等6座高速公路城際快充站。到2020年，將形成科學(xué)合理的網(wǎng)狀充電設(shè)施布局，運(yùn)用“即停即充，隨用隨走”的充電模式，彌補(bǔ)電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程短的缺陷。

　　濟(jì)南市規(guī)劃局將加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃保障和統(tǒng)籌，確保滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求。下一步，濟(jì)南將根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，盡快組織編制充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，保障充電設(shè)施與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

　　在建項(xiàng)目規(guī)劃方案

　　須專項(xiàng)設(shè)計(jì)充電設(shè)施

　　為了盡快形成完善的充電體系，《意見》要求未來相關(guān)設(shè)施在建設(shè)過程中必須配建或者預(yù)留充電設(shè)施。按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、設(shè)施建設(shè)按需分期”的原則，明確充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留要求，并將之納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　各類新建或者改建項(xiàng)目，應(yīng)按下列要求建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施。首先，新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件；其次，新（改）建公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場、公交和環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域停車場、工業(yè)和倉儲(chǔ)類項(xiàng)目配建停車場，建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不小于15%。

　　這意味著，未來的新建小區(qū)停車位必須同時(shí)配有充電設(shè)施，市民購買新能源汽車后，就可以方便地在自家停車位進(jìn)行充電了。

　　為了落實(shí)這一政策，《意見》規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段，就須對充電設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留要求。申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)同步提供充電設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段須在充電設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對充電設(shè)施進(jìn)行細(xì)化深化設(shè)計(jì)。

　　審批環(huán)節(jié)簡化

　　部分免辦規(guī)劃手續(xù)

　　作為新興事物，電動(dòng)汽車及其配套的充電設(shè)施尚未得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。不少市民在使用電動(dòng)汽車過程中都曾遇到麻煩。崔女士曾向本報(bào)反映，買了特斯拉電動(dòng)車后，想在停車位上設(shè)立充電樁，但因?yàn)榇饲皼]有先例，相關(guān)部門無法開具證明。

　　這種情況大大阻礙了新能源汽車的推廣。針對這種情況，山東省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕73號文件，加快全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》中提到，要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批程序，簡化建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

　　濟(jì)南此次出臺《意見》，也對充電設(shè)施的審批流程方面放寬了限制。里面規(guī)定，要簡化充電設(shè)施規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，同步配建、結(jié)建類充電設(shè)施無需單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；獨(dú)立占地的快充站應(yīng)符合城市規(guī)劃，須單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。各部門單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、簡化管理、提高效率，為充電設(shè)施加快建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

　　如此一來，充電設(shè)施的建設(shè)流程將大大簡化，建設(shè)效率提高，為其在全市鋪開奠定了基礎(chǔ)。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 魏新麗）