國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
掌握核心技術(shù)是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵
掌握核心技術(shù)是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵我國(guó)成為全球最大新能源汽車產(chǎn)銷和保有國(guó),高額的補(bǔ)貼也使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),不惜通過(guò)造假騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金能否掌握核心技術(shù),打造出知名品牌,逐漸
我國(guó)成為全球最大新能源汽車產(chǎn)銷和保有國(guó),高額的補(bǔ)貼也使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),不惜通過(guò)造假騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金
能否掌握核心技術(shù),打造出知名品牌,逐漸走上主要依托市場(chǎng)自行發(fā)展的道路,已成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵
財(cái)政部、發(fā)改委等四部委日前發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。新補(bǔ)貼政策的調(diào)整主要為“一降一升”,即大幅降低6米至8米、8米至10米等純電動(dòng)客車車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提升生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。
得益于國(guó)家和地方的財(cái)政補(bǔ)貼,以及地方不限行、不限購(gòu)等政策引導(dǎo),我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)逐步打開(kāi)。截至2016年11月底,我國(guó)新能源汽車保有量已近90萬(wàn)輛,成為全球最大新能源汽車產(chǎn)銷和保有國(guó)。然而,高額的補(bǔ)貼也使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),不惜通過(guò)造假騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金。
根據(jù)去年財(cái)政部對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查結(jié)果通報(bào),僅蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州、河南少林5家客車企業(yè),在2015年就通過(guò)虛假申報(bào)違規(guī)騙補(bǔ)中央財(cái)政資金10億元以上。“騙補(bǔ)”帶給整個(gè)產(chǎn)業(yè)極大的反思。“補(bǔ)貼金額過(guò)高”“補(bǔ)貼門檻偏低”“補(bǔ)貼方式粗放”,社會(huì)上對(duì)此質(zhì)疑不斷,甚至一度還出現(xiàn)“要不要取消補(bǔ)貼”的爭(zhēng)論。對(duì)新能源汽車“補(bǔ)多少”“如何補(bǔ)”,正考驗(yàn)著政策制定者的能力和智慧。
“此次政策調(diào)整降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),有利于補(bǔ)貼的可持續(xù)。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,2017年乘用車補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上降低20%,變化相對(duì)不是很大;新能源客車,特別是6米至8米、8米至10米等此前騙補(bǔ)嚴(yán)重的中小型純電動(dòng)客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅降低,完全符合預(yù)期,也較好地回應(yīng)了社會(huì)的“質(zhì)疑”。
更重要的是,此次新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為以動(dòng)力電池為補(bǔ)貼核心,以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù),通過(guò)設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻,并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素來(lái)確定,方案也更具有科學(xué)性。
“補(bǔ)貼門檻的提升,有利于企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”崔東樹(shù)表示,此次生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻的提升,主要體現(xiàn)在增加了整車能耗要求。比如,純電動(dòng)乘用車按整車整備質(zhì)量不同,增加了相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求;純電動(dòng)專用車按照車型類別,增加了單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求,指標(biāo)的調(diào)整有利于鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,可以有效防止車輛過(guò)度微型化。
新的政策調(diào)整還引入了動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo),提高了動(dòng)力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求,設(shè)置了動(dòng)力電池能量密度門檻。業(yè)內(nèi)人士表示,此舉有望抑制電池的低端化散亂問(wèn)題,倒逼電池產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。
此外,新的政策調(diào)整還提高了安全要求。比如,對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型,視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金,并暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。尤其是要求建立市場(chǎng)抽檢機(jī)制,強(qiáng)化驗(yàn)車環(huán)節(jié)管理,對(duì)抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品,及時(shí)清理出《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》,這對(duì)于凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,有著重要意義。“對(duì)非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼,累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里,也能夠起到對(duì)專用物流車市場(chǎng)的有效清理,打擊通過(guò)假開(kāi)分時(shí)租賃公司的騙補(bǔ)行為。”崔東樹(shù)說(shuō)。
“當(dāng)然,我們也要看到,不管政策怎么調(diào)整,補(bǔ)貼總有退出的那一天。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰認(rèn)為,新能源汽車性價(jià)比提高的進(jìn)程,能不能跟上政策退坡的進(jìn)程,并在退坡的周期內(nèi)通過(guò)掌握核心技術(shù),打造出知名電動(dòng)車品牌,逐漸走上主要依托市場(chǎng)自行發(fā)展的道路,已成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵。否則,整個(gè)產(chǎn)業(yè)就有可能淪為“泥足巨人”。從這個(gè)意義上來(lái)講,此次補(bǔ)貼調(diào)整政策的出臺(tái),其實(shí)也吹響了后補(bǔ)貼時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的號(hào)角。(記者 楊忠陽(yáng))
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