【解讀】能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃亮點及走勢

1月5日，國家能源局在北京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。國家能源局副局長李仰哲表示，可再生能源領(lǐng)域的5個規(guī)劃占了能源“十三五”14個專項規(guī)劃近一半，特別是首次編制地?zé)崮?/strong>發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了我國能源轉(zhuǎn)型的大趨勢及政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的信心和決心?！兑?guī)劃》提出，清潔能源是“十三五”能源供應(yīng)增量的主體，未來將嚴控新投產(chǎn)煤電規(guī)模，能源布局中風(fēng)電、光伏向東中部轉(zhuǎn)移，并建立可再生能源綠證交易機制，爭取到2020年風(fēng)電發(fā)電側(cè)、光伏用電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)?！笆濉逼陂g，非化石能源消費比重將提高到15％以上，天然氣消費比重力爭達10％，煤炭消費比重降到58％以下。

有關(guān)電力、可再生能源等的共計14個能源專項規(guī)劃亦將陸續(xù)發(fā)布。1月5日同時發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，則針對非化石能源比重15％的目標(biāo)，細化具體任務(wù)措施，提出到2020年，水電裝機達3．8億千瓦（含抽水蓄能電站0．4億千瓦）、風(fēng)電裝機2．1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機1．1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_4200萬噸標(biāo)準煤。

那么具體而言，新發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》究竟有哪些亮點？“十三五”期間，我國能源發(fā)展走勢如何？讓我們來解讀《規(guī)劃》的主體內(nèi)容，一探究竟。

能源消費總量和強度

● 2020年能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準煤以內(nèi)

《規(guī)劃》提出實行能源消費總量和強度雙控制，提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準煤以內(nèi)”，這與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2．5％左右，比“十二五”低1．1個百分點，符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢。從能源強度看，按照規(guī)劃目標(biāo)測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15％以上。

同時，為確保能源安全，應(yīng)對能源需求可能回升較快和局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張局面，《規(guī)劃》考慮了相關(guān)對策，給保障能源安全供應(yīng)留有了一定余地和彈性，主要是通過提高現(xiàn)有發(fā)電機組利用率、提升跨區(qū)調(diào)運和協(xié)同互濟保供能力等措施，確保能源充足穩(wěn)定供應(yīng)。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

● 清潔低碳能源將是“十三五”能源供應(yīng)增量主體

對于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，《規(guī)劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15％以上，天然氣消費比重力爭達到10％，煤炭消費比重將低于58％。按照規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68％以上?？梢哉f，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。

● 可再生能源總投資規(guī)模將達2．5萬億元

“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達到2．5萬億元。屆時可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，帶動就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益都非常突出。

非化石能源消費比重將提高到15％以上，天然氣消費比重力爭達10％，煤炭消費比重降到58％以下。按照規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68％以上。