【深度】各省光伏補(bǔ)貼壓力初步分析

“限電”和“補(bǔ)貼拖欠”已經(jīng)成為困擾光伏投資業(yè)主的兩大問(wèn)題，成為影響業(yè)主投資收益的主要因素。之前討論過(guò)各省的限電壓力（參考各省限電壓力分析），今天來(lái)討論一下國(guó)家可再生能源附加的補(bǔ)貼壓力。

補(bǔ)貼拖欠的根本原因，是可再生能源附加不夠用。那可再生能源附加的壓力到底有多大？

一、可再生能源附加的補(bǔ)貼對(duì)象

1）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目

可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮?/strong>發(fā)電和海洋能發(fā)電等。

可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼額＝（可再生能源上網(wǎng)電價(jià)－當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)）×可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量

2）可再生能源項(xiàng)目接網(wǎng)工程

專(zhuān)為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50公里以內(nèi)每千瓦時(shí)1分錢(qián)，50－100公里每千瓦時(shí)2分錢(qián)，100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢(qián)。

3）公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)工程

國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷(xiāo)售電價(jià)，執(zhí)行同一地區(qū)分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每年0．4萬(wàn)元。

二、現(xiàn)有可再生能源附加需要多少錢(qián)？

1）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目

目前，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目體量最大的就是風(fēng)電和光伏了。

先來(lái)看一下截止2015年底，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目預(yù)期需要的年補(bǔ)貼金額。

估算說(shuō)明1）數(shù)據(jù)均來(lái)自于能源局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中電聯(lián)公開(kāi)的數(shù)據(jù)

2）裝機(jī)量數(shù)據(jù)采用能源局公布數(shù)據(jù)的2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

3）脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)采用了2015年12月能源局公布的最新調(diào)整后的電價(jià)；

4）根據(jù)最新的保障性收購(gòu)辦法，出于保守考慮有保障小時(shí)數(shù)的，滿發(fā)小時(shí)數(shù)采用保障小時(shí)數(shù)（兩個(gè)取較低的一個(gè)）；無(wú)保障小時(shí)數(shù)的，采用國(guó)家能源局公布的2015年滿發(fā)小時(shí)數(shù)。

5）出于保守考慮，風(fēng)電、光伏標(biāo)桿電價(jià)采用了2015年的上網(wǎng)電價(jià)（此時(shí)電價(jià)最低，所需補(bǔ)貼最少）。

6）為簡(jiǎn)化計(jì)算，使用各省的全社會(huì)用電量（包含不征收可再生附加的居民用電、農(nóng)業(yè)用電、公益用電）來(lái)計(jì)算“全電量補(bǔ)貼”，實(shí)際能征收到的數(shù)值肯定低于該數(shù)值。

用“補(bǔ)貼需供比”來(lái)衡量某省的補(bǔ)貼壓力。

需供比＝2，說(shuō)明該省需源2元的可再生能源補(bǔ)貼，卻只能征收到1元；

需供比＝0．5，說(shuō)明該省需1元的可再生能源補(bǔ)貼，卻只能征收到2元；

從上表可以看出，即使將全社會(huì)所有用電量都征收可再生能源附加，仍然至少有9個(gè)省份，征收上來(lái)的資金不夠支付風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼。甚至有的省份需供比達(dá)到4以上。毫無(wú)疑問(wèn)，這些省份的可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大！

而北京等地方，該值則低于0．1！說(shuō)明這些地方可再生能源補(bǔ)貼非常富裕。