山西臨汾二氧化硫一度破千 環(huán)境保護(hù)局回應(yīng)七成來自居民燃用散煤

近期，臨汾市二氧化硫超標(biāo)問題引起社會各界廣泛關(guān)注。作為北方典型資源型城市，2016年入冬以來臨汾市霧霾頻發(fā)，二氧化硫濃度在部分時(shí)段、部分區(qū)域嚴(yán)重超標(biāo)。國家環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2016年臨汾市區(qū)二氧化硫年平均濃度83μg／m?，超過國家標(biāo)準(zhǔn)（60μg／m?）0．38倍，其中2016年12月為348μg／m?，超標(biāo)4．8倍。（2017年1月4日臨汾二氧化硫濃度一度達(dá)1303μg／m?，嚴(yán)重超標(biāo)。）

針對嚴(yán)重的污染情況，臨汾市該何從下手，打贏“鐵腕治污”攻堅(jiān)這一仗，還群眾一片“藍(lán)天白云”，成為全市人民和各大媒體最為關(guān)注的焦點(diǎn)。1月8日，記者專訪了臨汾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人張文清。

記者：連日來，二氧化硫”成為臨汾人民街頭巷尾議論的熱點(diǎn)。那么二氧化硫是如何產(chǎn)生的，我市二氧化硫指數(shù)超標(biāo)的源頭何在？

張文清：二氧化硫是最常見、最簡單的硫氧化物，是大氣主要污染物之一。在許多工業(yè)生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生二氧化硫，比如煤和石油通常都含有硫元素，因此燃燒時(shí)會生成二氧化硫。

經(jīng)初步排查，我市二氧化硫指數(shù)超標(biāo)主要有三方面原因：一是居民燃用散煤，占到了市區(qū)燃煤二氧化硫總排量的70％以上。盡管我市2016年投資3．1億元對城中村和城周村4．2萬戶居民配送了潔凈焦，對9個(gè)城中村實(shí)施100萬平方米集中供熱改造，但市規(guī)劃區(qū)及周邊20公里范圍內(nèi)包括堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有大約10萬戶居民采暖燃用散煤。另外，我們通過數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論，市區(qū)二氧化硫濃度峰值大多出現(xiàn)在每天20點(diǎn)－23點(diǎn)之間，符合居民采暖燃煤規(guī)律。二是工業(yè)燃煤排放。市區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)有2個(gè)火力電廠、6個(gè)焦化廠和4個(gè)鋼鐵企業(yè)，盡管各類環(huán)保設(shè)施齊全，進(jìn)行了達(dá)標(biāo)升級改造，并且在應(yīng)對重污染天氣時(shí)，采取了停產(chǎn)限產(chǎn)措施，焦化企業(yè)限產(chǎn)50％，鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)，火電企業(yè)降到保障供電的最低負(fù)荷，但燃料主要以煤為主，二氧化硫排放總量還是偏大。三是我市處于汾河盆地的平川七縣市占全市總面積的32％，集中了全市70％的煤、焦、鐵、電力等重污染工業(yè)。因?yàn)槭袇^(qū)“兩川加一河”的地理地貌，在靜穩(wěn)天氣等不利氣象條件時(shí)，污染物不易擴(kuò)散，增加了對市區(qū)二氧化硫排放量。

為了更加科學(xué)有效治理二氧化硫，2016年12月26日，市政府邀請我國首席大氣科學(xué)家、中國環(huán)境科學(xué)院柴發(fā)合副院長帶領(lǐng)專家組對我市進(jìn)行大氣污染防治源解析，制定聯(lián)防聯(lián)控對策。特別是圍繞工業(yè)企業(yè)、居民和三產(chǎn)用煤，科學(xué)治理煤煙污染，加大防治力度，從源頭上遏制二氧化硫污染。

記者：針對污染成因，我市具體采取了哪些治理措施？

張文清：針對二氧化硫產(chǎn)生原因，在治理散煤燃燒污染上，我們強(qiáng)力開展了劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦專項(xiàng)整治，依法取締劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦銷售網(wǎng)點(diǎn)；組織黨員干部進(jìn)村入戶進(jìn)行巡查和宣傳，深入做好群眾工作，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦。對已發(fā)放潔凈焦的區(qū)域，全面徹底進(jìn)行排查，確保市區(qū)155平方公里重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)散煤“清零”。加強(qiáng)配送潔凈焦質(zhì)量的抽查檢測，對硫分、灰分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步擴(kuò)大潔凈焦配送范圍，對與市區(qū)接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶配送潔凈焦。建立二氧化硫預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)密關(guān)注市區(qū)及各縣（市、區(qū)）空氣中二氧化硫濃度變化趨勢，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)防措施。開展全市夜市攤點(diǎn)及臨街門面煤煙專項(xiàng)整治。要求1月20日前完成市區(qū)行政事業(yè)單位燃煤鍋爐改造，實(shí)施清潔能源替代。對和堯都區(qū)接壤的襄汾縣2個(gè)鄉(xiāng)，洪洞縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步實(shí)施清潔能源替代。深入開展“鐵腕治污”行動(dòng)，常態(tài)夜查企業(yè)違法排污、居民違規(guī)燃用劣質(zhì)煤及劣質(zhì)焦，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

在控制工業(yè)排放總量上，目前全市25家焦化企業(yè)有22家完成了對標(biāo)改造，1家（隆順）永久關(guān)閉，2家（山焦、永鑫）由于脫硫脫硝同步進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月完成；12家鋼鐵企業(yè)完成了對標(biāo)改造；5家電力企業(yè)的11臺機(jī)組完成了超低排放改造。在應(yīng)對重污染天氣時(shí)，所有電力、鋼鐵、焦化等涉氣企業(yè)，提升應(yīng)急減排措施，紅色預(yù)警時(shí)，電力企業(yè)在保證供熱的前提下降到最低負(fù)荷，鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)，焦化企業(yè)采取悶爐保溫措施。所有限產(chǎn)企業(yè)要盡最大可能限產(chǎn)至最低負(fù)荷；環(huán)保、經(jīng)信等職能部門加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化駐廠監(jiān)管，建立監(jiān)管“微信群”，確保所有生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

今年以來，環(huán)保部門共出動(dòng)17830余人次，檢查企業(yè)3857個(gè)，累計(jì)處罰1300余萬元，責(zé)令整改102起，查封扣押5起，關(guān)停取締9起，行政拘留24人，刑事拘留7人。