盤點(diǎn)：2016年影響著光伏行業(yè)的國(guó)家政策

國(guó)家政策——宏觀規(guī)劃

光伏扶貧2016年3月23日，國(guó)家五部委下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》?！兑庖姟分赋觯?020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。

在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，扶貧方式可以是村級(jí)光伏電站 (含戶用)，也可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5KW左右;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25KW左右。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，要完成以上扶貧目標(biāo)，“十三五”期間光伏扶貧工程總規(guī)模需達(dá)到15GW。每年建設(shè)規(guī)模約3GW，占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20%。

“十三五”規(guī)劃2016年12月8日，國(guó)家能源局《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》正式出臺(tái)到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，光伏發(fā)電電價(jià)水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，在用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。

國(guó)家政策——指標(biāo)配置

競(jìng)爭(zhēng)配置2016年5月30日，國(guó)家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，要求對(duì)已開展前期工作且已確定投資主體的項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)方式配置年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)條件應(yīng)包含上網(wǎng)電價(jià)(主要競(jìng)爭(zhēng)條件)、企業(yè)投資能力、項(xiàng)目前期工作深度、電網(wǎng)接入及消納條件等。

電站指標(biāo)2016年6月3日，國(guó)家能源局正式發(fā)布2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案2016年下達(dá)全國(guó)普通光伏電站項(xiàng)目1260萬(wàn)千瓦，對(duì)不具備新建光伏電站市場(chǎng)條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達(dá)2016年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模(光伏扶貧除外);山東普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧。

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