能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃出爐 核心都在這

2017年1月5日上午9時30分，國家能源局舉辦了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。會上，國家能源局副局長李仰哲對《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進行了解讀，介紹了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容。那么，即將發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又有哪些關(guān)鍵內(nèi)容，值得我們關(guān)注？

國家能源局副局長李仰哲從能源消費總量和強度、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源發(fā)展布局、提高能源系統(tǒng)效率和發(fā)展質(zhì)量、提升能源安全戰(zhàn)略保障能力以及著力加強創(chuàng)新引領(lǐng)這六個方面介紹了能源規(guī)劃對幾個重大問題的考慮和安排。

《規(guī)劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)”，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個百分點，符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢。從能源強度看，按照規(guī)劃目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上，可以完成《綱要》提出的約束性要求。

清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體?！兑?guī)劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。按照規(guī)劃相關(guān)指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。

李仰哲表示，近幾年中國可再生能源技術(shù)進步明顯，成本下降幅度很大，但從全球范圍看，短期內(nèi)可再生能源還無法做到完全不需要補貼。但預(yù)計到2020年，通過全社會的共同努力，如果能夠有效地解決消納問題，風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

新能源司副司長梁志鵬回答了記者的提問，我們在制定“十三五”太陽能發(fā)展規(guī)劃時，對光伏發(fā)電進行了基本的考慮，在“十三五”時期光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應(yīng)用。

發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍表示，經(jīng)過這么多年的實踐和探索，我國能源規(guī)劃“兩級三類”的體系已經(jīng)基本成熟，“兩級”就是國家和地方這兩級，“三類”就是總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，這些規(guī)劃之間的關(guān)系，特別是總體和專項是相對的。相對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要，能源規(guī)劃是專項規(guī)劃，相對電力、煤炭、可再生分領(lǐng)域的規(guī)劃，能源規(guī)劃又是能源領(lǐng)域的總體規(guī)劃；可再生能源規(guī)劃相對于能源總體規(guī)劃是專項規(guī)劃，但是相對于水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能這些可再生規(guī)劃又是總體規(guī)劃，這是關(guān)于規(guī)劃體系的情況。