【重磅】能源局發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等

1月5日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。圖為會議現(xiàn)場。

1月5日上午9時30分，國家能源局將發(fā)布《能源“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。

圖為國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新主持新聞發(fā)布會。

[國家能源局新聞發(fā)言人 梁昌新]各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。我是國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新。經(jīng)國家能源委員會審議通過，報請國務(wù)院批準(zhǔn)同意，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已由國家發(fā)展和改革委，國家能源局聯(lián)合印發(fā)實施。今天國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及配套編制的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。為了幫助大家更好地了解規(guī)劃內(nèi)容，我們邀請了國家能源局副局長李仰哲先生參加新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀這兩份規(guī)劃，并請發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍、何勇健先生，新能源司司長朱明先生，副司長梁志鵬先生回答大家提出的問題。下面請李仰哲先生為大家介紹《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》總體情況。

圖為國家能源局副局長李仰哲介紹和解讀《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》總體情況。

[國家能源局副局長 李仰哲]各位媒體朋友大家上午好！經(jīng)國家能源委員會會議審議通過并報請國務(wù)院批準(zhǔn)同意，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已在元旦前，已由國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)，電力、可再生能源等14個能源專項規(guī)劃也在陸續(xù)發(fā)布。下面，我首先向大家介紹一下《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》依照第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了我國能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策導(dǎo)向和重點任務(wù)，是“十三五”時期我國能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》提出，要貫徹落實五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，堅持以推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求為立足點，以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力補上發(fā)展短板，著力培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力提升能源普遍服務(wù)水平，全面推進能源生產(chǎn)和消費革命，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

規(guī)劃強調(diào)，要堅持六個“更加注重”的政策取向，更加注重發(fā)展質(zhì)量，調(diào)整存量、做優(yōu)增量，積極化解過剩產(chǎn)能；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進能源綠色低碳發(fā)展；更加注重系統(tǒng)優(yōu)化，積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)；更加注重市場規(guī)律，積極變革能源供需模式；更加注重經(jīng)濟效益，增強能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力；更加注重機制創(chuàng)新，促進市場公平競爭?！兑?guī)劃》既總結(jié)了前期能源發(fā)展、能源變革的經(jīng)驗和成就，又對未來五年的能源革命、綠色低碳發(fā)展做出了具體部署和安排，《規(guī)劃》是一個轉(zhuǎn)型變革的規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。下面，我從六個方面介紹一下能源規(guī)劃對幾個重大問題的考慮和安排。

一、關(guān)于能源消費總量和強度。實行能源消費總量和強度雙控制，是黨的十八大提出的大方略，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。綜合考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、能源消費趨勢變化等因素，經(jīng)過充分論證并廣泛征求各方面意見，《規(guī)劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)”，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個百分點，符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢。從能源強度看，按照規(guī)劃目標(biāo)測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上，可以完成《綱要》提出的約束性要求。為確保能源安全，應(yīng)對能源需求可能回升較快和局部地區(qū)可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張局面，《規(guī)劃》考慮了相關(guān)對策，給保障能源安全供應(yīng)留有了一定余地和彈性，主要是通過提高現(xiàn)有發(fā)電機組利用率、提升跨區(qū)調(diào)運和協(xié)同互濟保供能力等措施，確保能源充足穩(wěn)定供應(yīng)。

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