【盤點】2016年電力體制改革進(jìn)展大匯總

2016年是“十三五”開局之年。電力體制改革風(fēng)起云涌，電力市場獲得實質(zhì)性突破。一方面國家在電力體制各個層面的政策頻出，另一方面各地電改試點也全面推進(jìn)，截止2016年底，29個省(區(qū)、市)開展電力體制改革試點工作(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))。

一、國家電力體制改革進(jìn)展

繼2015年3月15日《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，2015年11月26日《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》之后。

2016年3月1日，北京電力交易中心、廣州電力交易中心掛牌成立，標(biāo)志著我國電力市場建設(shè)邁出最為關(guān)鍵的一步。此后，各個省級電力交易中心紛紛掛牌成立。截止9月，除兩個國家級電力交易中心以外，目前我國已經(jīng)掛牌成立31家省級電力交易中心，僅海南省尚未組建電力交易中心。

表電力交易中心情況

同月，廣州率先進(jìn)行有售電公司參與的電力月度競價交易，輸配電價改革試點進(jìn)一步擴(kuò)大北京、天津、冀南、冀北、山西、山西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng)、電改綜合試點省份電網(wǎng)、華北區(qū)域電網(wǎng)。批復(fù)了安徽、貴州、云南輸配電價。

二、省(區(qū)、市)電力體制改革進(jìn)展

2016年10月8日國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的通知，標(biāo)志著我國電力體制改革進(jìn)入一個新的層次，售電側(cè)市場即將全面啟動。

12月，國家發(fā)改委公布第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點名單。二、省(區(qū)、市)電力體制改革進(jìn)展

2016年，各省區(qū)電力體制改革全面鋪開，一年多來，省級層面的電改試點工作全面展開，截止2016年12月31日，29個省(區(qū)、市)電改文件獲批(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))。

從獲批文件看，全國目前有21個省(區(qū)、市)獲批開展電力體制改革綜合試點，8個省(區(qū)、市)獲批開展售電側(cè)改革試點(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))，江蘇、浙江、西藏暫時還沒有獲批試點。

從電網(wǎng)看，南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)云南和貴州2015年11月率先進(jìn)行電力體制改革綜合試點，廣東2015年11月率先進(jìn)行售電側(cè)改革試點(另一個是重慶)，廣西和海南也分別于2016年5月和8月分別開展電改綜合試點，至此南方電改范圍內(nèi)電改工作實現(xiàn)全覆蓋。國家電網(wǎng)區(qū)域范圍的試點工作今年全面展開，除江蘇、浙江外，其余省區(qū)均開展了試點工作，其中重慶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建、黑龍江、河北、吉林、江西獲批開展售電側(cè)改革試點。

分區(qū)域看，東北地區(qū)，2016年8月遼寧是第一個被批復(fù)的電力體制改革綜合試點，黑龍江、吉林分別于8月和10月進(jìn)行售電側(cè)改革試點，東北電力體制改革的重點是結(jié)合振興東北國家戰(zhàn)略規(guī)劃，破解當(dāng)前存在的清潔電力消納等電力機(jī)制、挖掘本地清潔電力消納需求等。

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