李世民：推動(dòng)光伏制造轉(zhuǎn)向光伏智造

由于今年經(jīng)歷了6月30日光伏度電補(bǔ)貼下調(diào)之前的搶裝潮，上半年光伏裝機(jī)量就達(dá)到22吉瓦，超過今年全年規(guī)劃目標(biāo)18.1吉瓦。這也是自2013年以來，我國連續(xù)四年摘得全球光伏裝機(jī)總量第一名的桂冠。近日，本報(bào)記者就今年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力以及明年的發(fā)展趨勢等問題專訪了甘肅省科學(xué)院自然能源研究所副所長李世民。

度電成本得到進(jìn)一步下降

記者今年我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些成績？具體原因是什么？

李世民2016年，在國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的搶裝效應(yīng)以及國際新興市場快速崛起的帶動(dòng)下，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，技術(shù)水平得到明顯提升，成本下降顯著，企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高，企業(yè)利潤率有所提升，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)及國際貿(mào)易摩擦的影響下，我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。

一是光伏市場蓬勃發(fā)展，我國裝機(jī)量保持全球首位。今年我國在電價(jià)調(diào)整帶來的“搶裝效應(yīng)”影響下，光伏新增裝機(jī)量有望達(dá)到32吉瓦，同比增長超過100%，繼續(xù)位居全球首位，累計(jì)裝機(jī)預(yù)計(jì)超過75吉瓦，位居全球首位。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，企業(yè)盈利能力提升。今年我國多晶硅產(chǎn)量約為19.5萬噸，同比增幅達(dá)到18.2%，在產(chǎn)16家企業(yè)絕大多數(shù)處于滿產(chǎn)狀態(tài)，在多晶硅價(jià)格高企的情況下，企業(yè)盈利狀況良好。太陽能組件產(chǎn)量約為52吉瓦，同比增幅達(dá)到13.3%，前10家組件企業(yè)平均毛利率超10%。通過對工業(yè)和信　 息化部《光伏制造企業(yè)規(guī)范條件》的部分合規(guī)企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)，2016年上半年38家光伏組件企業(yè)平均利潤率達(dá)到5%，比去年同期增加3個(gè)百分點(diǎn)；三季度后，由于“6·30”搶裝結(jié)束，市場出現(xiàn)真空，光伏產(chǎn)品價(jià)格下滑，企業(yè)利潤率下降；四季度產(chǎn)品價(jià)格普遍回穩(wěn)。

三是技術(shù)水平不斷提升，生產(chǎn)成本逐步降低。今年，我國骨干光伏企業(yè)多晶硅生產(chǎn)能耗繼續(xù)下降，綜合成本已降至8萬元/噸，行業(yè)平均綜合電耗已降至80千瓦時(shí)/千克，硅烷法流化床法等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；P型單晶及多晶電池技術(shù)持續(xù)改進(jìn)，常規(guī)產(chǎn)線平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到19.8%和18.6%，采用PERC和黑硅技術(shù)的先進(jìn)生產(chǎn)線則分別達(dá)到20.5%和19.1%，異質(zhì)結(jié)（HIT）、背電極、高倍聚光等技術(shù)路線加快發(fā)展；領(lǐng)先企業(yè)組件生產(chǎn)成本降至2.5元/瓦，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至6.5元/瓦以下，度電成本降至0.5~0.8元/千瓦時(shí)。

統(tǒng)籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設(shè)規(guī)劃

記者目前西部地區(qū)大型地面光伏電站棄光限電的主要原因有哪些？您認(rèn)為該如何破解棄光難題？

李世民西部地區(qū)棄光限電的原因是多方面的，主要有電力需求下降，電網(wǎng)通道建設(shè)滯后，我國電力供需調(diào)控方式和能力需進(jìn)一步完善和提高等原因。我國西部目前限電形勢嚴(yán)峻，東部發(fā)達(dá)地區(qū)目前也在可再生能源發(fā)展規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接上出現(xiàn)問題，由于區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)限制及外送通道建設(shè)滯后，光伏電站集中開發(fā)地區(qū)面臨的限電形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，導(dǎo)致資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，很多地區(qū)尚未建立完善的保障可再生能源優(yōu)先調(diào)度的電力運(yùn)行機(jī)制，仍然采取平均分配的發(fā)電量年度計(jì)劃安　 排電力調(diào)度運(yùn)行，《可再生能源法》的保障性收購要求得不到切實(shí)落實(shí)，個(gè)別地區(qū)可再生能源發(fā)電系統(tǒng)被限制出力的現(xiàn)象嚴(yán)重。

破解棄光難題，需要統(tǒng)籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設(shè)規(guī)劃。國務(wù)院能源管理和電力監(jiān)管部門要求各省、區(qū)、市補(bǔ)充或修正區(qū)域可再生能源發(fā)展規(guī)劃，將國家重點(diǎn)項(xiàng)目（如千萬千瓦級光伏發(fā)電基地等）納入地方發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，使地方規(guī)劃與全國規(guī)劃相統(tǒng)一；要求國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，使電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，打通東西和南北電力輸送通道，尤其是安排好國家千萬千瓦光伏發(fā)電基地的外送通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢地區(qū)資源有效利用，并對規(guī)劃的落實(shí)情況予以監(jiān)督。

另外，還應(yīng)保障光伏并網(wǎng)和全額收購，建議有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照 《可再生能源法》中可再生能源發(fā)電全額保障性收購的條例對可再生能源發(fā)電并網(wǎng)和收購實(shí)際執(zhí)行情況展開調(diào)查，并對未能按照規(guī)定完成收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法行為追究賠償責(zé)任，依法保證可再生能源電力的全額保障性收購。

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