2017年光伏新增裝機(jī)將達(dá)1800萬千瓦

新能源發(fā)電補(bǔ)貼繼續(xù)“退坡”。

12月28日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（以下簡稱《通知》），將分資源區(qū)降低光伏電站、陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，而分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)不作調(diào)整。

這是繼去年年底發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策》（以下簡稱《政策》），確定“十三五”期間新能源發(fā)電補(bǔ)貼實(shí)施“退坡”機(jī)制之后的第一次調(diào)價(jià)。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為，《通知》穩(wěn)定了投資者的預(yù)期，避免了以往由于突然調(diào)整上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)引發(fā)的“搶裝”現(xiàn)象。在下調(diào)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的同時(shí)，國家應(yīng)同步推進(jìn)解決“棄光棄風(fēng)”問題和保證可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)到位等改革。

國家發(fā)改委指出，鼓勵(lì)各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過市場競爭方式形成的價(jià)格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)新能源發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

下調(diào)風(fēng)電和光伏電價(jià)

《通知》指出，根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2017年1月1日之后新建光伏發(fā)電和2018年1月1日之后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

具體來說，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，比2016年電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元。

“發(fā)改委趕在元旦前發(fā)布這么一個(gè)方案，整體來講對行業(yè)是一大利好。”航禹太陽能董事長丁文磊對記者分析，這次補(bǔ)貼下調(diào)幅度低于預(yù)期，使投資商的投資收益率能提高1-2%。

發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào)，今后光伏標(biāo)桿電價(jià)根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

對此，丁文磊分析，雖然這同樣會導(dǎo)致明年出現(xiàn)“630”搶裝，但預(yù)計(jì)行業(yè)不至于出現(xiàn)今年上半年的畸形搶裝。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年第二季度的裝機(jī)超過13GW，整個(gè)上半年的裝機(jī)超過了20GW，比去年同期增長3倍以上，出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

根據(jù)《通知》，2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年的電價(jià)分別降低0.07元、0.05元、0.05元、0.03元，比此前《政策》確定的2018年的電價(jià)分別降低了0.04元、0.02、0.03、0.01元。

此外，國家發(fā)改委還對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分近海風(fēng)電和潮間帶風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。近海風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。

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