國(guó)家能源局：棄光率超過(guò)5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模

12月27日，全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)今年能源發(fā)展改革工作，部署2017年主要任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史出席會(huì)議并講話。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)努爾·白克力在會(huì)議上作工作報(bào)告。

徐紹史指出一年來(lái)，國(guó)家能源局及能源系統(tǒng)貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開(kāi)拓進(jìn)取、主動(dòng)作為，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有了新進(jìn)展取得了新成效。一是深謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，能源發(fā)展的思路舉措更加明確，二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，能源發(fā)展新動(dòng)力新動(dòng)能不斷積聚，四是精準(zhǔn)發(fā)力，能源補(bǔ)短板工程有序?qū)嵤?。與此同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為能源事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

徐紹史要求，能源系統(tǒng)要密切關(guān)注能源領(lǐng)域苗頭性傾向性潛在性問(wèn)題，準(zhǔn)確把握能源發(fā)展的態(tài)勢(shì)走勢(shì)趨勢(shì)變化。

一要深刻把握全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定和不確定性進(jìn)一步凸顯，以及全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理體系重構(gòu)為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化；

二要深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，重點(diǎn)關(guān)注推動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的新領(lǐng)域、新模式新業(yè)態(tài)催生的大眾消費(fèi)新需求這兩方面新情況；

三要深刻把握區(qū)域發(fā)展格局重塑優(yōu)化的新特征。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，2017年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，能源工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，重點(diǎn)做好以下工作

一要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不折不扣地將化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能一抓到底，高度重視防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。二要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展、化石能源清潔高效利用。三要加快能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，集中力量推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新。四要大力實(shí)施能源民生工程，增加清潔民生能源供應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，全面開(kāi)展能源扶貧。五要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。同時(shí)，要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)管理理念管理職能管理方式管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

努爾·白克力在會(huì)上作了《穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展 聚焦供給抓改革 以能源事業(yè)的新成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》的工作報(bào)告。他指出，2016年，全國(guó)能源工作深入貫徹黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，大力拓展國(guó)際合作，系統(tǒng)建構(gòu)了貫徹落實(shí)能源革命戰(zhàn)略的框架體系，發(fā)布實(shí)施了“十三五”能源發(fā)展系列規(guī)劃，全力抓好中央巡視整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局

一是著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量進(jìn)一步提高?；饷禾窟^(guò)剩產(chǎn)能超額完成全年任務(wù)，取消1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)煤炭綠色清潔開(kāi)發(fā)利用，煤電節(jié)能改造規(guī)模超過(guò)2億千瓦、超低排放改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。加快發(fā)展非化石能源，積極推進(jìn)清潔能源替代，我國(guó)已成為水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)世界第一大國(guó)。二是著力強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，能源持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增輸電能力超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，全年變（配）電容量、線路長(zhǎng)度均同比增長(zhǎng)8％，全年核準(zhǔn)抽水蓄能電站7座。核電重大專項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，電力體制改革取得關(guān)鍵突破。三是著力推進(jìn)“放管服”改革，能源行業(yè)治理能力進(jìn)一步提升。全面完成國(guó)務(wù)院部署的放管服改革任務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管富有成效，安全監(jiān)管扎實(shí)有力。四是著力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，能源普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提高。實(shí)施全國(guó)小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和農(nóng)村機(jī)井通電工程，總投資約1900億元，惠及8．5萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)和中心村，覆蓋2．1億畝農(nóng)田。實(shí)施光伏扶貧，惠及14個(gè)省約55萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶，每年每戶將增收3000元以上。實(shí)施貧困村通動(dòng)力電工程，惠及5．4萬(wàn)個(gè)貧困自然村、1080萬(wàn)人口。五是著力深化國(guó)際合作，能源發(fā)展空間進(jìn)一步拓展?！耙粠б宦贰蹦茉春献鬟M(jìn)展順利，核電走出去取得重要成果，欣克利角C核電項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，多層次對(duì)話交流務(wù)實(shí)深入。六是著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加大巡視工作和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化基層黨建工作，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深化。

2016年，預(yù)計(jì)全國(guó)能源消費(fèi)總量約43．6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)1．4%左右；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13．3%，同比提高1．3個(gè)百分點(diǎn)；能源生產(chǎn)總量約34．3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5．1%左右。電力裝機(jī)達(dá)到16．5億千瓦，裝機(jī)結(jié)構(gòu)清潔化趨勢(shì)顯著，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重36．1%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)用電量約6萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5．0%左右。