江西省能源局關(guān)于開展2016年光伏發(fā)電項目競爭性配置工作的通知

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江西省光伏電站項目競爭性配置方案（2016）

（根據(jù)國家審定意見修改稿）

第一章  總則

第一條為公開、公平、合理配置國家下達我省的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，創(chuàng)新江西省光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方式，促進我省光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）和省相關(guān)政策，制訂本方案。

第二條江西省普通光伏電站項目競爭性配置（以下簡稱競爭性配置）采取公開優(yōu)選方式進行，本方案所稱普通電站是指地面分布式電站或獨立地面電站。

屋頂光伏發(fā)電項目、光伏扶貧項目不參與競爭性配置。

第二章 工作程序

第三條江西省能源局根據(jù)國家下達的年度光伏電站項目建設(shè)規(guī)模計劃或年度增補建設(shè)規(guī)模，在全省組織開展建設(shè)計劃項目優(yōu)選工作。相關(guān)工作安排將提前通知各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局），并在江西省能源局網(wǎng)站向全社會公布。

第四條各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項目申報全省光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模計劃。參與申報地面光伏電站項目的企業(yè)須正式向項目所在地能源主管部門提交申請函、《光伏電站實施方案》、《光伏電站建設(shè)投資承諾書》及相關(guān)支持性材料。《實施方案》應(yīng)基本達到可行性研究報告深度并明確項目項目用地場址（拐點坐標(biāo)、地類、權(quán)屬現(xiàn)狀等信息）、擬選組件、逆變器型號；支持性材料將作為評分的重要依據(jù)。

第五條各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）按照本方案要求，對企業(yè)報送的實施方案等材料進行初步合格性評審，將符合條件的項目匯總填報《2016年光伏電站參選項目推薦信息匯總表》，該表與項目申報材料一并上報省能源局。

申報項目原則上僅限位于預(yù)警結(jié)果為綠色的縣（市、區(qū)）。預(yù)警結(jié)果為紅色的縣（市、區(qū)）暫不受理新建項目參與競爭性配置。

第六條各設(shè)區(qū)市應(yīng)合理控制上報項目裝機規(guī)模，申報項目裝機容量原則上不應(yīng)超過本市最高用電負(fù)荷的15%。對申報容量超過規(guī)定容量的，省能源局將按申報項目排序在限額內(nèi)選取項目進入專家評估。

第七條 江西省能源局委托省能源協(xié)會組織專家評審工作。評選過程中專家不得與被評選對象單獨接觸。江西省能源局在整個評選過程中做好監(jiān)管。

第八條 專家組根據(jù)評選內(nèi)容和評分細則對各設(shè)區(qū)市上報的項目依次打分，按照項目評分的高低依次確定入選項目和備選項目，并以書面形式出具評審意見。如入選項目電價明顯偏離合理水平，省能源局可要求重新組織評選。

專家評審意見經(jīng)審定后在江西省能源局門戶網(wǎng)站公示。

第九條 公示期結(jié)束后，省能源局依據(jù)評審意見和公示結(jié)果并報國家同意后下達項目年度建設(shè)計劃。

第三章 參選條件

第十條 參加評選的項目應(yīng)具備如下條件：納入本地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；項目業(yè)主為依法成立并有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，企業(yè)投資能力強，具備項目投資所需的資金實力，無違約失信行為，在以往項目開發(fā)、運營過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；項目已經(jīng)過當(dāng)?shù)卣戏▊浒?；項目技術(shù)先進，示范帶動作用強；項目前期工作成熟，建設(shè)條件落實；項目電網(wǎng)接入和市場消納條件好。

第十一條一個建設(shè)單位一次申報項目個數(shù)原則上不得超過3個，單個項目規(guī)模原則上應(yīng)在20-40兆瓦之間，總申報規(guī)模不得超過全省容量的15%。

依托已納入計劃項目新開發(fā)的二期項目，應(yīng)提供支持新項目規(guī)模的土地、電網(wǎng)支持文件。

第十二條使用水面、非基本農(nóng)田農(nóng)用地、宜林地的光伏發(fā)電項目，應(yīng)取得相關(guān)部門初步支持性意見，違規(guī)使用土地的項目一律不得申報。

第十三條 優(yōu)選項目應(yīng)遵循有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本下降，有利于促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四章 評選內(nèi)容

第十四條 評選內(nèi)容按照《江西省普通光伏電站項目優(yōu)選評分表》（見附件）執(zhí)行。從上網(wǎng)電價、企業(yè)綜合評價、項目綜合評價、減分評價等四方面對參選企業(yè)和項目進行綜合評分，總分100分。按從高到低順序確定入選項目（評分相同的，以電價較低者優(yōu)先），直到滿足我省總的預(yù)配置規(guī)模為止。

第十五條入選項目應(yīng)嚴(yán)格按國能新能[2016]383號文件要求，于2017年6月30日前完成并網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)在參與競爭性配置方案中做出承諾，充分了解國家光伏計劃管理、電價等政策，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險責(zé)任。

第五章 加強監(jiān)管

第十六條入選年度建設(shè)計劃的項目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理，并根據(jù)江西省要求納入江西省可再生能源管理平臺管理，建立實時數(shù)據(jù)報送機制，配合相關(guān)工作安排。

第十七條項目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更；參與競爭性配置的企業(yè)須承諾其上報所有材料的真實性；嚴(yán)禁項目建設(shè)單位以任何理由倒賣年度建設(shè)計劃指標(biāo)。上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消項目計劃，涉及企業(yè)及其主要投資方三年內(nèi)不得參與我省普通光伏項目評選，并予以曝光。

第十八條各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、能源局（辦）要建立項目進展情況月度調(diào)度機制，按月向我局上報項目進展情況。

第十九條項目評審過程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。

第六章 附則

 第二十條本方案考慮到國家和省有關(guān)政策變化，將根據(jù)最新政策實時修改完善并及時發(fā)布。

第二十一條本方案由江西省能源局負(fù)責(zé)解釋。

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