光伏扶貧模式眾多 哪種更貼近農(nóng)村實(shí)際情況？

:光伏行業(yè)提到最多的詞“光伏扶貧”算其中一個(gè)，因?yàn)楣夥鲐毐灰暈榫珳?zhǔn)扶貧的重要舉措之一，被多方看好！細(xì)說光伏扶貧現(xiàn)在模式眾多，但是在當(dāng)下適合農(nóng)村的也就那么幾種！

2014年光伏扶貧項(xiàng)目率先在寧夏、安徽、甘肅等6省30個(gè)縣開始試點(diǎn)，因?yàn)楣夥l(fā)電有著持續(xù)發(fā)電、穩(wěn)定收益的特性，試點(diǎn)是成功的，也被賦予了“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一的美稱。2016年開始光伏發(fā)電有了進(jìn)一步發(fā)展，3月份國家多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，光伏扶貧應(yīng)用范圍擴(kuò)大到全國16個(gè)省471個(gè)貧困縣，3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，通過整村推進(jìn)的形式，目標(biāo)讓200萬貧困戶，年增收3000元，達(dá)到脫貧的目的。

長遠(yuǎn)來看光伏扶貧將惠及百萬貧困戶，對于農(nóng)村、地方、光伏行業(yè)來說都是件好事。以光伏為生的企業(yè)可以順?biāo)浦?，把自己的光伏設(shè)備推向農(nóng)村扶貧市場。對于地方來說，有了這樣一個(gè)扶貧“良策”，一改過去扶貧只是一味的“輸血”，不能穩(wěn)定“造血”的窘境；對于貧困村、貧困戶來說，光伏扶貧幫助他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，生活將得到改善，改變貧困的現(xiàn)狀。

“世上沒有免費(fèi)的午餐”，對于光伏發(fā)電而言也不是憑空而降，需要筆不菲的投資。以3KW的光伏扶貧系統(tǒng)為例，初期投入24000元左右，一些地區(qū)接近30000元，在大多數(shù)人眼里是筆小數(shù)目的投資，對于貧困戶來說更是如此。

俗話說的好“談錢傷感情，談感情傷錢”，你讓企業(yè)付出感情和錢不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)要生存發(fā)展，不可能一味的做公益事業(yè)；強(qiáng)壓給地方財(cái)政壓力會(huì)不??；如果讓貧困戶出這個(gè)錢更不現(xiàn)實(shí)。那么對于光伏扶貧這筆前期投資是貧困戶出？企業(yè)出？還是地方出？

說到光伏扶貧最關(guān)鍵的就是這錢誰出，換句話來說這融資渠道怎么打通？戶用、村級、地面光伏扶貧都面臨融資的問題。目前應(yīng)用最多的光伏扶貧模式有三種：政府全資扶貧；中央、地方、企業(yè)三方參與扶貧；中央、地方參與，剩余部分貧困戶貸款解決。

接下來我們就來看看這幾種常用的扶貧模式。

政府全資扶貧模式。光伏扶貧所需資金由中央扶貧資金和地方財(cái)政出，貧困戶和企業(yè)無需出資。地方牽頭，扶貧項(xiàng)目以招標(biāo)的形式出現(xiàn)，企業(yè)參與競標(biāo)。全資扶貧電站主要表現(xiàn)形式為戶用型扶貧電站和村級扶貧電站，戶用型光伏電站產(chǎn)權(quán)和收益歸貧困戶所有，集中式的歸貧困村集體所有，收益分配由村集體統(tǒng)一分配。老百姓沒有負(fù)擔(dān)。

中央、地方、企業(yè)三方參與扶貧。換句話來說就是資金由這三方面提供，中央扶貧資金、地方財(cái)政、企業(yè)墊付模式，其中中央的扶貧資金占到很大部分一般在70-80%，企業(yè)投資20-30%。電站產(chǎn)權(quán)歸老百姓所有，用戶沒有負(fù)擔(dān)。

第三種模式是除扶貧資金外，剩余的款項(xiàng)由貧困戶向銀行貸款。扶貧資金比例60-70%，剩下30%貧困戶向銀行貸款，地方政府貼息，用戶可以用光伏發(fā)電收益償還本金，老百姓沒有負(fù)擔(dān)。另外在安徽還采取了縣政府、光伏企業(yè)、貧困戶各出資1/3的模式，用戶需要自行支付一部分費(fèi)用，負(fù)擔(dān)不會(huì)太大。

光伏扶貧模式很多，目前主流的就是這樣幾種。每年國家和地方都會(huì)給予貧困戶配套資金支持，但是隨著扶貧項(xiàng)目的深入和發(fā)展，資金壓力成為當(dāng)下光伏扶貧的難點(diǎn)。因此在光伏扶貧項(xiàng)目中應(yīng)選擇合適的模式，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，銜接好政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、貧困戶之間的關(guān)系，提高群眾參與的積極性。只有這樣光伏扶貧才能順利推行下去，真正貼合農(nóng)村的實(shí)際情況，改善貧困戶的生活，讓更多的貧困村、貧困戶因之而獲益。

原標(biāo)題:貧困村走光伏扶貧之路，模式眾多，哪種更貼近農(nóng)村實(shí)際情況？