22家光伏企業(yè)“被退出”價格承諾 中歐“雙反”再起風云

根據(jù)15年前簽署的《中國加入世貿(mào)組織議定書》，中國原本應在今年的12月12日享有WTO協(xié)定下的“市場經(jīng)濟國家”地位。如此一來，最被人熟知的一種變化是，對華發(fā)起反傾銷等貿(mào)易救濟調(diào)查的國家，便不能再運用“替代國”的方法(業(yè)界認為此方法存在嚴重的偏差)衡量中國產(chǎn)品是否存在傾銷。

然而，直至今日，歐盟、美國、日本仍然堅持不承認中國是市場經(jīng)濟國家。對此，不久前的12月9日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在新聞發(fā)布會上嚴詞駁斥，用少有的“強烈不滿”一詞表態(tài)稱，少數(shù)世貿(mào)組織成員在如期履行第15條義務的問題上表態(tài)含糊，企圖在對華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”做法，中方表示強烈不滿并堅決反對。

事實上，在不承認中國“市場經(jīng)濟國家”地位之外，一些國家仍然打著貿(mào)易救濟的幌子，與中國產(chǎn)業(yè)處處作對。例如，日前，歐盟委員會就以違反價格承諾相關條款為由，宣布在對華光伏雙反案中取消兩家中國企業(yè)的價格承諾，并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。

而據(jù)記者粗略統(tǒng)計，截至目前，已有22家中國企業(yè)在歐盟對華光伏雙反案中被取消，或主動退出了價格承諾?！斑@些企業(yè)幾乎占到了中國光伏出口量價的90%以上。”一位光伏業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

已有22家光伏企業(yè)“被退出”價格承諾

根據(jù)日前歐盟委員會發(fā)布的公告，歐盟稱，由于寧波華順太陽能科技有限公司和江蘇賽拉弗光伏系統(tǒng)有限公司違反價格承諾相關條款，因此決定自公告發(fā)布之日起在對華光伏雙反案中取消上述2家中國企業(yè)的價格承諾，并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。

在此基礎上，根據(jù)歐盟對華光伏雙反案原審終裁，寧波華順太陽能科技有限公司的反傾銷稅和反補貼稅分別為36.2%和11.5%，江蘇賽拉弗光伏系統(tǒng)有限公司的反傾銷稅和反補貼稅分別為41.3%和6.4%。

早在2013年8月份，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容(價格、配額等)，但事實上，業(yè)界公認，“價格承諾”中我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限被設定為了0.57歐元/瓦。

換言之，中國光伏企業(yè)只有作出了以不低于0.57歐元/瓦對歐銷售光伏產(chǎn)品的價格承諾，才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補貼關稅。

彼時，業(yè)界就有擔憂，該限制性政策(價格承諾)從2013年執(zhí)行至2015年，會隨著時間的推移，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負面影響若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減，導致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。

但兩害相權取其輕，相對繳納高額的雙反關稅，做出“價格承諾”，暫時保住歐洲市場無疑是中國光伏的最佳選擇。

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