上億大氣污染防治專項資金被挪用，財政部大怒

　　 最近一個多月以來，全國不少地方都出現(xiàn)了霧霾天氣，引發(fā)了網(wǎng)友們對空氣質(zhì)量的關(guān)注。而隨著“大氣十條”終考臨近，相關(guān)政策落實情況同樣值得關(guān)注。

　　12月12日，財政部發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》（以下簡稱《通報》），公布對京津冀等9個?。▍^(qū)、市）2013~2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的檢查結(jié)果。從檢查結(jié)果看，大氣污染防治專項資金被挪用的情況較為突出。

　　多省市專項資金違規(guī)使用

　　2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施（又稱“大氣十條”），主要包括減少污染物排放；嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能；大力推行清潔生產(chǎn)；加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；強化節(jié)能環(huán)保指標約束；推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等。

　　為貫徹落實“大氣十條”，確保專項資金管理規(guī)范，財政部監(jiān)督檢查局于2016年5月組織部分專員辦對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南等9個?。▍^(qū)、市）2013~2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況進行了檢查。

　　本次檢查的9個省（區(qū)、市）共獲得中央大氣污染防治專項資金239.4億元，占比94.25%。檢查組實地檢查項目涉及中央專項資金80.72億元，檢查覆蓋面為34%。檢查共涉及資金分配管理部門和單位121個、使用專項資金的單位719個。安徽、天津、山西、河南等省市問題較為突出。

　　其中，安徽省10個縣（區(qū)）擴大開支范圍，2014~2015年在用于秸稈禁燒的專項資金中列支人員經(jīng)費及工作經(jīng)費等2.19億元。同時，利辛縣等8個縣（區(qū)）將257.11萬元專項資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修、招待、新打機井、購買變壓器等其他事項。

　　同時，檢查發(fā)現(xiàn)天津市環(huán)保局2015年在中央專項資金中安排425萬元用于黃標車淘汰工作中產(chǎn)生的交通、郵電、辦公等費用。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長駱建華在接受記者采訪時稱，一些地方政府財政投入不能完全用于污染防治，說明治理的力度大打折扣。

　　駱建華認為，挪用專項資金關(guān)鍵是懲罰措施要跟上。但是，相對于大氣污染防治1.75萬億元的投資需求而言，這些畢竟是很小的部分，對于“大氣十條”的考核不會有太大影響。

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