十三五開局一年間：釋放了哪些民生紅利？

　　民之所望，政之所向。在“十三五”規(guī)劃的開局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷推出民生新舉措，一系列民生政策相繼落地開花，民生改善取得切實(shí)成效。

　　共享發(fā)展，筑牢民生之基

　　改善民生的目標(biāo)是什么？是讓人人共享發(fā)展的成果。

　　“種一坡，收一車，打一籮，煮一鍋”，這樣的貧困曾是河北省尚義縣十三號(hào)村的真實(shí)寫照村里無(wú)人居住、房屋閑置破損的宅基地曾占七成多。如今，這一幕已經(jīng)成為歷史。走進(jìn)村子，整齊的道邊楊樹、太陽(yáng)能路燈，青磚紅窗、造型別致的窯洞，猶如身處畫中。

　　60歲的村民董文軍和老伴不僅參與窯洞經(jīng)營(yíng)分紅，還有看護(hù)山上藥材、賓館打工等多項(xiàng)收入。“以前臨近冬天，才坐騾子車到縣城去買炭火。今年7月份，我就買回來(lái)了過冬炭火，拖拉機(jī)直接送到家門口。”

　　十三號(hào)村的變化是我國(guó)脫貧行動(dòng)的一個(gè)縮影。今年，我國(guó)第三次提出了年度千萬(wàn)減貧計(jì)劃，《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》正式印發(fā)。

　　“中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策舉措，是我國(guó)扶貧開發(fā)的制度性設(shè)計(jì)，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的重要舉措，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，把好政策、好舉措落在實(shí)處。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。

　　如何讓剩下的困難群眾都“跟上來(lái)”“不掉隊(duì)”是我國(guó)奔向全面小康路上必須面對(duì)的考驗(yàn)。

　　因地制宜，找準(zhǔn)適合本地的扶貧脫貧方式成為各地的行動(dòng)重點(diǎn)。在山東即墨市大信鎮(zhèn)梁家荒村，村支部書記張啟倫告訴記者，村路兩邊裝上了嶄新的LED路燈，70多戶村民現(xiàn)在用上了空調(diào)，“太陽(yáng)能屋頂發(fā)電不僅夠自家用，還能上網(wǎng)賺錢”。

　　據(jù)國(guó)網(wǎng)山東公司介紹，即墨市供電公司幫扶村里一戶人家的屋頂光伏發(fā)電裝置面積為6.6平方米，全年平均每戶每天發(fā)4.8度電。昌邑市供電公司幫扶50戶“光伏下鄉(xiāng)”扶貧推廣項(xiàng)目，每個(gè)農(nóng)戶每年可增收2500元左右。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決心，更是承諾。不久前，我國(guó)發(fā)布《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確將按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

　　“全面小康，重在全面。體現(xiàn)在‘一個(gè)都不能少’，不能有人掉隊(duì)；‘一項(xiàng)都不能少’，某一個(gè)重要方面發(fā)展滯后，都會(huì)影響全局。”中央黨校教授辛鳴說。

　　攻堅(jiān)克難，回應(yīng)民生關(guān)切

　　改善民生的關(guān)鍵詞是什么？是“以人為本”。老百姓(49.430, -0.25, -0.50%)關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。

　　今年前三季度，我國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5.9%，但重點(diǎn)民生領(lǐng)域如教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)等領(lǐng)域支出增幅都保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)教育支出增長(zhǎng)13.3%；科技支出增長(zhǎng)14.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)14.6%。

　　就業(yè)是民生之本。在河南省商丘市，記者看到，便民服務(wù)大廳設(shè)立了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、致富項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，吸引更多務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，發(fā)布轄區(qū)企業(yè)用工信息，在企業(yè)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員與企業(yè)崗位快速對(duì)接。

　　來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”之外，今年以來(lái)中央和地方出臺(tái)完善多項(xiàng)民生措施，進(jìn)一步織密民生“安全網(wǎng)”。