【分析】可再生能源推動中國能源轉(zhuǎn)型

　　《中國可再生能源展望2016》是由國家可再生能源中心牽頭實(shí)施的“可再生能源推動中國能源革命研究”項(xiàng)目（http//boostre.cnrec.org.cn）的2016年度重要成果[1]，該成果于2016年10月29-31日“2016國際能源變革論壇”上發(fā)布。在此節(jié)選部分結(jié)論，希望可以成為未來我國能源體系轉(zhuǎn)型方向探討和思考的起點(diǎn)，同時為建設(shè)“美麗中國”長期能源政策及戰(zhàn)略分析提供參考。

　　1、2030年中國能源轉(zhuǎn)型的兩種情景和發(fā)展路徑

　　既定政策情景可以實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的最低要求，但步伐緩慢。研究顯示當(dāng)前的可再生能源發(fā)展規(guī)劃只是滿足我國2030年實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的最低要求。因此在既定政策情景下，煤炭仍舊是主導(dǎo)能源，建設(shè)可持續(xù)能源體系的能源轉(zhuǎn)型步伐依然緩慢。高比例煤炭消耗的電力將延緩終端用能從煤炭到電能的必要轉(zhuǎn)換，還將降低交通部門電氣化帶來的紅利；同時也將繼續(xù)維持工業(yè)和經(jīng)濟(jì)依賴化石能源的發(fā)展老路，而不能發(fā)揮可再生能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等多方面的優(yōu)勢。

　　高比例可再生能源情景——一條迅捷可行之路。高比例可再生能源情景是實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的迅捷之路，將為我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。與既定政策情景相比，高比例可再生能源情景在新增可再生能源裝機(jī)和終端用戶的電氣化水平上均有所不同，勾畫了中長期能源體系更為宏偉的發(fā)展前景。該路徑不僅可行，而且清潔能源技術(shù)和資源將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動力，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳遞了明確信號，該情景將促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更為健康的方向發(fā)展。另外相比于既定政策情景，高比例可再生能源情景中能源系統(tǒng)產(chǎn)生的二氧化碳排放將被大幅削減，并且將促進(jìn)排放達(dá)峰時間點(diǎn)提前至2020年前。

　　2、可再生能源在電力部門中的角色轉(zhuǎn)換從補(bǔ)充到支柱

　　電力部門必須改革。目前我國能源和電力的體制政策框架和經(jīng)濟(jì)激勵措施仍主要是基于火電等常規(guī)電源主導(dǎo)的能源體系，這情況對于是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與能源增長解耦以及消除嚴(yán)重大氣污染是不可行的。研究顯示從2030年開始，可再生能源將成為電力系統(tǒng)的支柱能源，因此，不能通過簡單地對現(xiàn)有體系和機(jī)制進(jìn)行微調(diào)來解決問題，新舊體制之間的核心矛盾必須通過對整個電力系統(tǒng)的改革才能得以實(shí)現(xiàn)，并完成對各利益集團(tuán)的市場參與和激勵結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整。

　　圖1兩種情景下的電源構(gòu)成（單位10億千瓦時）

　　裝機(jī)過剩帶來的威脅和挑戰(zhàn)。電源裝機(jī)過剩以及電力市場化改革將拉高能源的整體成本，但會降低現(xiàn)貨價格，當(dāng)前裝機(jī)過剩已成為我國能源轉(zhuǎn)型的絆腳石，使投資風(fēng)險持續(xù)增加。但從另一方面講，裝機(jī)過剩也為電力市場化改革創(chuàng)造了條件，利用好此契機(jī)可以實(shí)現(xiàn)我國能源體系的平滑、安全轉(zhuǎn)型?？稍偕茉赐顿Y成本高，運(yùn)行費(fèi)用低，經(jīng)濟(jì)可行的投資和穩(wěn)定的政策保障將是其在電力改革中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。

　　3、可再生能源并網(wǎng)

　　電力系統(tǒng)能夠接納高比例可再生能源和避免棄風(fēng)棄光問題。依靠適合的政策框架和激勵措施，可再生能源電力可以有效接入電力系統(tǒng)；成熟的電力市場也將是實(shí)現(xiàn)可再生能源接納和經(jīng)濟(jì)利用的主要驅(qū)動力。當(dāng)前高比例、大范圍的棄風(fēng)棄光問題是對社會投資的巨大浪費(fèi)，由于減少了清潔能源的使用，意味著顯著增加了電力系統(tǒng)的污染物排放。研究顯示即使電力系統(tǒng)中擁有高比例的可再生能源，通過有效的技術(shù)和政策措施，嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光問題也可以避免。

　　電力系統(tǒng)靈活性的新來源。隨著可再生能源成為電力系統(tǒng)的支柱能源進(jìn)程的不斷推進(jìn)，火電廠需要重新定位其在電力系統(tǒng)中的角色，轉(zhuǎn)變功能。在高效運(yùn)行的電力系統(tǒng)中，靈活的煤電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組將與跨省跨區(qū)互濟(jì)一起為系統(tǒng)提供充足的調(diào)節(jié)能力。

　　同時，電動汽車將在我國快速發(fā)展，借助其保有量巨大且分散的特性，通過智能充放電技術(shù)，將成為提升電力系統(tǒng)靈活性的另一重要渠道。分析顯示，抽水蓄能在平衡電力供需上已經(jīng)并將持續(xù)發(fā)揮重要作用，相比之下其它儲能技術(shù)2030年前尚不具備競爭性。二次利用的電池和需求側(cè)響應(yīng)將為系統(tǒng)提供最后的靈活性保障。

　　圖2高比例可再生能源情景下燃煤電廠在2020年第12周（上部）和第38周（底部）的靈活運(yùn)營