報廢汽車回收管理辦法：報廢汽車“五大總成”不再強(qiáng)制回爐

　　 以后，報廢汽車“五大總成”不再強(qiáng)制回爐，將被允許交售給再制造企業(yè)。

　　日前國務(wù)院法制辦公室日前發(fā)布了關(guān)于修改《報廢汽車回收管理辦法》的決定（征求意見稿），對《報廢汽車回收管理辦法》的部分條例進(jìn)行修改完善。

　　此意見稿最大的亮點就是允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)。“五大總成”是指汽車的發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架等總體構(gòu)架。而在現(xiàn)行條例中，它們須作為廢金屬強(qiáng)制回爐。

　　意見稿則規(guī)定，“五大總成”作為廢金屬，可交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，或按照國務(wù)院報廢汽車回收主管部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)標(biāo)明“報廢汽車回用件”。

　　意見稿同時強(qiáng)調(diào)，禁止任何單位或個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。違規(guī)出售報廢汽車“五大總成”、出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標(biāo)明“報廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款。

　　同時，意見稿規(guī)定報廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和環(huán)保部門，報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。

　　國務(wù)院報廢汽車回收主管部門將負(fù)責(zé)組織全國報廢汽車回收（含拆解）的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府報廢汽車回收主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。

　　另外，此前《報廢汽車回收管理辦法》要求報廢汽車回收企業(yè)注冊資本不低于50萬元人民幣、拆解場地面積不低于5000平方米、年回收拆解能力不低于500輛、正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，而在新的意見稿中，弱化了現(xiàn)行條例中對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要有符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢棄物存儲和處理設(shè)備、設(shè)施，與報廢汽車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，以及健全的內(nèi)部管理制度和拆解操作規(guī)范。

　　意見稿規(guī)定，擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。

　　報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車；其中，回收的報廢營運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的報廢汽車‘五大總成’，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，或者按照國務(wù)院報廢汽車回收主管部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明‘報廢汽車回用件’”。