安徽青陽縣光伏扶貧工作實施方案

　　為確保我縣“十三五”農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)如期實現(xiàn)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕34號）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市光伏扶貧工作實施方案的通知》（池政辦〔2015〕54號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，大力實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機制，探索戶用光伏電站、村級光伏電站整體聯(lián)動推進(jìn)的扶貧新模式，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，確保到2020年同步實現(xiàn)全面小康。

　　二、基本原則

　　（一）政府主導(dǎo)，社會參與。將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、年度計劃和補助資金安排，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)包村單位、企業(yè)、社會各界參與和支持光伏扶貧。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。堅持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與推動農(nóng)村扶貧開發(fā)相結(jié)合，按照注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)的前提下選址，確保項目發(fā)電效益最大化。

　　（三）自愿參與，精準(zhǔn)幫扶。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。

　　（四）多方出資，明晰產(chǎn)權(quán)。項目建設(shè)資金由各級政府補助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決，產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。

　?。ㄎ澹┮?guī)范操作，確保實效。嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，堅持公開公平公正，擇優(yōu)選擇承建單位，確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉。

　　規(guī)范項目建設(shè)和驗收，用市場的辦法，建立健全建、管、用相結(jié)合的運行維護(hù)服務(wù)機制，確保光伏電站正常運行，使貧困村和貧困戶長期受益。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年，全縣建設(shè)光伏電站18321千瓦，實現(xiàn)在20－25年內(nèi)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)如下

　?。ㄒ唬┟總€貧困村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站。全縣18個貧困村（分別為蓉城鎮(zhèn)新中村、楊沖村；朱備鎮(zhèn)江村村；楊田鎮(zhèn)五梅村、黃泥村；新河鎮(zhèn)楊梅橋村、向陽村；木鎮(zhèn)鎮(zhèn)雙云村、常豐村；丁橋鎮(zhèn)牛山村；喬木鄉(xiāng)凌塘村；酉華鎮(zhèn)宋沖村；陵陽鎮(zhèn)南陽村、楊梅村；廟前鎮(zhèn)三義村；杜村鄉(xiāng)紅光村、上峰村、長垅村），每村建設(shè)一座村級光伏電站。

　?。ǘ┟總€貧困戶建設(shè)1個3千瓦的戶用光伏電站。根據(jù)貧困戶意愿，積極創(chuàng)造條件，支持貧困戶建設(shè)。到2020年，建設(shè)5747座戶用光伏電站。

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