多晶硅反傾銷復(fù)審 韓企稅率或?qū)?.4%提高到33.68%

:11月22日，針對(duì)江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司四家企業(yè)向商務(wù)部提出的對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的要求，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用反傾銷措施進(jìn)行期中復(fù)審調(diào)查的公告》。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)于2012年7月2日向商務(wù)部提交了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查的最終裁定的公告》，裁定原產(chǎn)美國(guó)和韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，根據(jù)終裁，自2014年1月20日起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品征收2.4%—48.7%的反傾銷稅。

但是反傾銷措施實(shí)施后，韓國(guó)多晶硅傾銷進(jìn)口的情況反而愈發(fā)嚴(yán)重。2014年，韓國(guó)超越德國(guó)和美國(guó)成為進(jìn)口多晶硅的第一大來(lái)源地。與反傾銷措施實(shí)施前的2013年相比，2014年來(lái)自韓國(guó)的多晶硅進(jìn)口量增長(zhǎng)了65%，達(dá)到3.5萬(wàn)噸。2015年，進(jìn)口量又同比增長(zhǎng)了35%，達(dá)到4.8萬(wàn)噸。

2015年由于國(guó)外多晶硅的大量?jī)A銷進(jìn)口，國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)價(jià)格從年初的14.4萬(wàn)元/噸降至年底的10.6萬(wàn)元/噸，累計(jì)跌幅達(dá)到26.4%；年平均價(jià)格為12.4萬(wàn)元/噸，同比下降22.6%。

并且韓國(guó)多晶硅企業(yè)公開(kāi)披露的信息和第三方機(jī)構(gòu)的分析報(bào)告均顯示，在反傾銷措施實(shí)施期間，韓國(guó)多晶硅出口到中國(guó)的價(jià)格仍然大幅低于其正常價(jià)值，實(shí)際傾銷幅度遠(yuǎn)高于原審終裁確定的反傾銷稅稅率。

另外，韓國(guó)雖然有有10萬(wàn)噸多晶硅產(chǎn)能，但卻幾乎沒(méi)有光伏產(chǎn)業(yè)及光伏運(yùn)用需求，其多晶硅基本上依賴中國(guó)市場(chǎng)消化。量升價(jià)跌，成為占比近半的最大進(jìn)口，沖擊了國(guó)內(nèi)的多晶硅產(chǎn)業(yè)。

作為申請(qǐng)人之一的的江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司是保利協(xié)鑫全資子公司，2015年多晶硅產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸，為全球最大規(guī)模多晶硅企業(yè)。保利協(xié)鑫同時(shí)有近20吉瓦硅片產(chǎn)能，2015年硅片產(chǎn)量15吉瓦，全球市場(chǎng)占比三分之一。

復(fù)審申請(qǐng)書(shū)中表述道，“糾正韓國(guó)企業(yè)的不公平傾銷行為不會(huì)引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)緊張或價(jià)格上漲。2015年，中國(guó)太陽(yáng)能電池片總產(chǎn)量為41GW；中國(guó)多晶硅有效產(chǎn)能共計(jì)19萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量為16.9萬(wàn)噸。僅國(guó)內(nèi)現(xiàn)有多晶硅產(chǎn)能就足以滿足近40GW電池片的原料需求。2015年，來(lái)自德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、挪威、日本和沙特的進(jìn)口多晶硅累計(jì)超過(guò)6萬(wàn)噸。即使不考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)能通過(guò)進(jìn)一步技改仍有提升的空間（2015年通過(guò)技改增加產(chǎn)能3.5萬(wàn)噸），現(xiàn)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和來(lái)自其他國(guó)家的進(jìn)口也已經(jīng)超出下游企業(yè)的用料需求。再者，國(guó)內(nèi)十幾家多晶硅企業(yè)之間已形成充分競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，任何企業(yè)想在短期內(nèi)抬高價(jià)格都無(wú)異于主動(dòng)放棄市場(chǎng)。”

鑒于以上原因，2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人）向商務(wù)部提出申請(qǐng)，主張終裁后韓國(guó)向中國(guó)出口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅傾銷幅度加大，要求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

根據(jù)申請(qǐng)書(shū)中的建議，在反傾銷措施實(shí)施期間，原產(chǎn)于韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的出口價(jià)格仍然明顯低于其正常價(jià)值，實(shí)際傾銷幅度為33.68%，遠(yuǎn)高于原審最終裁定所確定的反傾銷稅率。

原標(biāo)題:復(fù)審OCI稅率或?qū)?.4%提高到33.68%