國務(wù)院：光伏發(fā)電指標開始向東北傾斜

　　寒冷冬日，國務(wù)院又為東北人民送來暖民好政策。11月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》（以下簡稱《意見》）國發(fā)〔2016〕62號文件?！兑庖姟分忻鞔_了東北地區(qū)新能源的發(fā)展方向。

　　《意見》指出，未來將在東北地區(qū)研究建設(shè)新的特高壓電力外送通道。制定東北地區(qū)電力體制改革專項工作方案，切實降低企業(yè)用電成本。擴大電能替代試點范圍，全面實施風(fēng)電清潔供暖工程，在有條件的地區(qū)開展光伏暖民示范工程。在光伏電站年度建設(shè)規(guī)模中對東北地區(qū)予以傾斜。支持吉林省開展可再生能源就近消納試點。支持多元化投資主體參與抽水蓄能電站建設(shè)。提高東北地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中央預(yù)算內(nèi)資金補助比例。

　　新一輪的東北振興，新能源到底該如何發(fā)展？早在今年6月21日，國家能源局向遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山東?。▍^(qū)）發(fā)展改革委（能源局、物價局），東北能源監(jiān)管局，國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國電投集團，神華集團、華潤集團、國投公司下達的《關(guān)于推動?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》中，就對“近年來東北地區(qū)出現(xiàn)的較嚴重的電力供大于求，電力消納及系統(tǒng)調(diào)峰困難，因為氣候條件、燃煤供暖、秸稈燃燒等因素影響出現(xiàn)的持續(xù)性嚴重霧霾現(xiàn)象”等問題提出了針對性的指導(dǎo)意見。據(jù)世紀新能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計，根據(jù)6月份國家能源局下達的意見，未來5年內(nèi)，東北地區(qū)將釋放約19.16GW的清潔能源潛力。參見此前本刊報道（19.67GW！未來5年東北地區(qū)光伏或?qū)⒈l(fā)）。

　　此次《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》中再次闡述了在東北“有條件的地區(qū)開展光伏暖民示范工程，在光伏電站年度建設(shè)規(guī)模中對東北地區(qū)予以傾斜”等政策，足見國家對于東北振興過程中新能源發(fā)展的重視和關(guān)切。

　　“國家現(xiàn)在明確支持吉林發(fā)展光伏，我認為有了這個文件之后對光伏的發(fā)展是很有好處的，但是國家文件如何在吉林省得到落實很重要。”吉林省電力勘測設(shè)計院規(guī)劃處處長李欽偉在接受世紀新能源網(wǎng)記者采訪時表示，光伏需要解決的是發(fā)展問題，以往吉林省總是要光伏指標，但是光伏指標落實建成的相對不好，需要監(jiān)督管理，需要拿出更加合理的規(guī)劃，需要省內(nèi)出臺細則和配套政策，做好光伏加和光伏扶貧的落實，做好吉林省光伏暖民等創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式的應(yīng)用，避免光伏出現(xiàn)風(fēng)電清潔供暖起步很早，但是發(fā)展緩慢，沒有及時總結(jié)配套政策支持的局面。

　　“在我們原來的布局中，雖然東北資源非常豐厚，當由于各種原因，東北并不是重點地區(qū)，但現(xiàn)在國家明確加大了對東北光伏產(chǎn)業(yè)的支持，我們下一步也將加大在東北地區(qū)分布式光伏、光伏扶貧等領(lǐng)域的投資力度。”協(xié)鑫新能源東北分公司總裁唐紅斌在針對《意見》的出臺接受記者采訪時表示，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達、大屋頂、平屋頂很多、光照資源也不錯，事實上包括協(xié)鑫等業(yè)內(nèi)企業(yè)都很看好東北地區(qū)的光伏發(fā)展前景。多位光伏企業(yè)人士告訴記者，如果地方政府在指標分配等政策支持方面能夠打破壟斷，公平、公正、公開的進行招標，設(shè)立科學(xué)合理的項目指標，相信東北地區(qū)的光伏發(fā)展一定會取得突破性進展！