“十三五”規(guī)劃：光伏仍將高速發(fā)展 但地面與分布式將現(xiàn)兩重天

:根據(jù)新的規(guī)劃，2020年，分布式光伏將達(dá)到60吉瓦，而截至2015年，這一數(shù)字僅為6吉瓦，還有高達(dá)50多吉瓦的缺口。在接下來的幾年內(nèi)，分布式光伏年均新增裝機(jī)規(guī)模有可能超過10吉瓦

在持續(xù)面臨“棄光”、“補(bǔ)貼拖欠”等問題困擾后，光伏發(fā)電還能否保持這幾年的速度，成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的問題之一。

近日，官方就這一問題給出了答案。

根據(jù)新的規(guī)劃，2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。

資料顯示，截至2015年，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦。如果再加上今年新增的裝機(jī)規(guī)模，現(xiàn)有的光伏裝機(jī)規(guī)模，可能已經(jīng)達(dá)到50吉瓦。這也意味著，在余下的四年內(nèi)，年均新增裝機(jī)規(guī)模在15吉瓦左右，與2015年的規(guī)?；境制?。

除了確定了未來幾年的新增裝機(jī)規(guī)模外，上述規(guī)劃還意味著，盡管面臨一些障礙，但分布式仍將是發(fā)展重心。

此外，在涉及到行業(yè)的盈利方面，也進(jìn)一步確認(rèn)，即保持基本的盈利。

在近日召開的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局總工程師韓水表示，未來幾年，將通過采取系列措施把棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平，這個(gè)合理水平肯定是比現(xiàn)在的棄風(fēng)棄光率大大降低，在增加風(fēng)光電消納的同時(shí)可以基本保障風(fēng)光電的盈利。

分布式仍是發(fā)展重心

根據(jù)韓水的介紹，接下來幾年，將按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站。具體的規(guī)劃指標(biāo)為，2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。其中，光伏電站3712萬千瓦，分布式606萬千瓦，年發(fā)電量392億千瓦時(shí)。

進(jìn)一步來看，由于上半年搶裝潮的存在，今年的新增裝機(jī)保守估計(jì)也將達(dá)到17吉瓦，這預(yù)示著現(xiàn)有的光伏裝機(jī)規(guī)?？赡芤呀?jīng)達(dá)到50吉瓦。換句話說，在余下的四年內(nèi)，年均新增裝機(jī)規(guī)模將在15吉瓦左右，較2015年新增1513萬千瓦的裝機(jī)容量基本持平。

盡管與以前年度裝機(jī)規(guī)?；境制?，但與之前曾猜測(cè)的“十三五”時(shí)期光伏發(fā)電將會(huì)迎來更高發(fā)展速度，還是有一些出入。

在今年6月份，曾經(jīng)有媒體報(bào)道稱，十三五”時(shí)期，我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望得到大幅提升。根據(jù)官方提供的規(guī)模發(fā)展指標(biāo)，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1.6億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時(shí)。

不過，雖然總量并無太大改變，但在具體的電站類型上，將會(huì)有非常大的改變。

根據(jù)新的規(guī)劃，2020年，分布式光伏將達(dá)到60吉瓦，而截至2015年，這一數(shù)字僅為6吉瓦，還有高達(dá)50多吉瓦的缺口。也就是說，在接下來的幾年內(nèi)，分布式光伏的年均新增裝機(jī)規(guī)模有可能超過10個(gè)吉瓦。

而對(duì)于地面電站市場(chǎng)而言，則就要告別目前的高速度了。

根據(jù)此次發(fā)布會(huì)上釋放的信息，風(fēng)電和光伏的布局上在“十三五”要進(jìn)行優(yōu)化，一些棄風(fēng)棄電的地區(qū)要有序發(fā)展，適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏；二是堅(jiān)持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主，促進(jìn)光伏的就近消納。

保持行業(yè)基本盈利能力

近一段時(shí)間，受光伏標(biāo)桿電價(jià)可能遭遇下調(diào)的影響，光伏電站的盈利能力問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

在此次國家能源局召開的發(fā)布會(huì)上，盡管并沒有直接涉及到補(bǔ)貼等問題，但對(duì)于行業(yè)的盈利能力問題，還是給予了相應(yīng)的表態(tài)。

韓水表示，將通過增加調(diào)峰能力等措施使當(dāng)?shù)氐臈夛L(fēng)、棄光率控制在合理水平。這個(gè)合理水平是力爭(zhēng)控制在5%以內(nèi)，但鑒于各個(gè)地區(qū)情況還不一樣，因此只能用“控制在合理水平”來表述。而棄風(fēng)棄光率的大大降低，既增加了風(fēng)光電的消納，還可以基本保障風(fēng)光電的盈利。

就本質(zhì)來看，無論是最近較受關(guān)注的電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)，還是“棄光”、“限電”，其背后均指向行業(yè)的盈利問題。

而綜合各種信息來看，一個(gè)調(diào)子可能已經(jīng)基本確立，即對(duì)于光伏電站而言，極有可能會(huì)就此如同其他行業(yè)一樣進(jìn)入一個(gè)收益率相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)代，也不排除是“微利”時(shí)代，尤其是在電力行業(yè)告別“壟斷”行業(yè)還原其商品屬性的這一大環(huán)境下。

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