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【聚焦】特朗普勝出,光伏行業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?
【聚焦】特朗普勝出,光伏行業(yè)準(zhǔn)備好了嗎? 光伏作為強(qiáng)周期、受政策影響極大的行業(yè),而美國(guó)是世界前三的光伏新興大國(guó),因此這次大選結(jié)果將決定未來(lái)美國(guó)光伏市場(chǎng)的走向,也對(duì)全球光伏市場(chǎng)產(chǎn)生
光伏作為強(qiáng)周期、受政策影響極大的行業(yè),而美國(guó)是世界前三的光伏新興大國(guó),因此這次大選結(jié)果將決定未來(lái)美國(guó)光伏市場(chǎng)的走向,也對(duì)全球光伏市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。
特朗普是實(shí)用主義的代表,能源政策上奉行美國(guó)優(yōu)先的政策,支持煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源,對(duì)環(huán)保和新能源不屑一顧。特朗普主張?zhí)岣邍?guó)內(nèi)化石燃料產(chǎn)出,增加美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè),實(shí)現(xiàn)美國(guó)制造業(yè)的復(fù)興。而希拉里作為精英階層的代表,在能源和環(huán)保上的理念與奧巴馬政府相同,主張大力發(fā)展清潔能源等。兩位候選人的背后,是兩黨對(duì)于能源和環(huán)保截然不同的態(tài)度。而此次選舉結(jié)果對(duì)美國(guó)乃至世界能源格局的影響都將是深遠(yuǎn)的。
美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)走勢(shì)
1、短期內(nèi)政策或?qū)⒀永m(xù)
光伏投資稅收抵免政策(ITC)原本于2016年底到期,而去年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了ITC延期的修正案,30%的稅收抵免持續(xù)到2019年底,自2020年開(kāi)始逐年下調(diào)。到2023年,居民項(xiàng)目不再享受投資稅抵免,其他光伏項(xiàng)目享受10%的抵免額。
特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,ITC政策大概率上仍將持續(xù),畢竟特朗普只是對(duì)于傳統(tǒng)能源更偏好,而非大舉反對(duì)新能源,而且現(xiàn)任法案的撤銷需經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),屆時(shí)勢(shì)必受相關(guān)游說(shuō)團(tuán)體影響。但此次ITC到期后已無(wú)延續(xù)可能。可再生能源配額制(RPS)是以州為單位實(shí)施,各州在制定目標(biāo)方面,擁有更大的自主權(quán)。
因此,特朗普當(dāng)選后,與光伏相關(guān)的重要政策或?qū)⒗^續(xù)延續(xù),短時(shí)期內(nèi)政策層面不會(huì)引成美國(guó)光伏需求的大幅下滑。
2、《清潔電力計(jì)劃》面臨取消風(fēng)險(xiǎn)
即使在民主黨奧巴馬政府時(shí)代,《清潔電力計(jì)劃》的推出和實(shí)行依然阻力重重。2016年2月,美國(guó)最高法院批準(zhǔn)了27個(gè)州提出的暫緩執(zhí)行《清潔電力計(jì)劃》的請(qǐng)求,《清潔電力計(jì)劃》法案就此遭到擱置。而特朗普在競(jìng)選期間曾宣稱,將取消《清潔電力計(jì)劃》。
3、未來(lái)或?qū)⒗^續(xù)高舉雙反大旗
無(wú)論是對(duì)于傳統(tǒng)能源的偏愛(ài)超過(guò)新能源,還是對(duì)于制造業(yè)回流美國(guó)的支持,特朗普未來(lái)將有較大繼續(xù)對(duì)中國(guó)光伏實(shí)施雙反政策。而且,未來(lái)不排除奉行“孤立主義”的特朗普政府將光伏雙反擴(kuò)展至中國(guó)周邊地區(qū)。貿(mào)易保護(hù)主義將將抬高美國(guó)光伏的系統(tǒng)成本,利好美國(guó)本土光伏企業(yè),但影響整體需求。
4、長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)光伏將走下降通道
光伏作為最容易實(shí)現(xiàn)分布式、最具替代傳統(tǒng)能源潛力的新能源,特別是國(guó)際油價(jià)大跌后,光伏被擺上了與傳統(tǒng)能源斗爭(zhēng)的前線,先是ITC延期的議題差點(diǎn)在眾議院擱淺,而后清潔電力計(jì)劃遇阻,這一切的背后,是傳統(tǒng)能源與新能源的博弈。此次傳統(tǒng)能源的代言人走上前臺(tái),宣告了新能源暫時(shí)落于下風(fēng)。盡管短期內(nèi)政策不受影響,但這無(wú)疑將的新能源投資的信心將造成重大打擊。隨著傳統(tǒng)能源的復(fù)蘇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,在這一輪全球新能源補(bǔ)貼下降或退出的大周期下,美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也不能獨(dú)善其身。
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