甘肅省積極構(gòu)建新能源消納“坦途”

:新能源裝機(jī)容量5年以來增長(zhǎng)了近11倍，甘肅新能源開發(fā)利用取得了可喜成績(jī)。截至9月末，以風(fēng)電和太陽能為主的新能源首次超越火電躍升為甘肅第一大電源。面對(duì)隨之而來的消納難題，如何促進(jìn)消納，合理消納，甘肅一直未停步。

新能源開發(fā)成績(jī)斐然

“十二五”以來，按照國家戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出“打造全國重要的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地”的要求，甘肅省以河西地區(qū)風(fēng)能、太陽能開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)，新能源開發(fā)利用取得了可喜成績(jī)。

截至9月末，甘肅電網(wǎng)總裝機(jī)4747萬千瓦。其中，風(fēng)電裝機(jī)1277萬千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)的27%，太陽能裝機(jī)679萬千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)的14%，以風(fēng)電和太陽能為主的新能源首次超越火電躍升為甘肅第一大電源。

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從新能源和可再生能源布局來看，甘肅已形成了形態(tài)多樣的新能源和可再生能源發(fā)展體系。全國首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地在酒泉建成，定西通渭、武威民勤、慶陽環(huán)縣、白銀等百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)順利推進(jìn)，平?jīng)?、天水等地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)利用逐步展開；金昌百萬千瓦級(jí)光電基地已建成，敦煌、肅州、金塔、嘉峪關(guān)、民勤、涼州等地規(guī)劃的百萬千瓦級(jí)光電基地進(jìn)展良好，并在敦煌、阿克塞、金塔、玉門等地開展了太陽能光熱發(fā)電示范工程；首個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)。

“十三五”時(shí)期，國家將大幅提高可再生能源比重，為甘肅省新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)帶來新的發(fā)展空間。

從國際方面看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的部分國家與甘肅省新能源發(fā)展的資源稟賦相似，開發(fā)利用階段相近，尤其是中亞地區(qū)已將發(fā)展新能源作為國家能源發(fā)展的主要方向之一。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，最近5年，世界20個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體通過太陽能和風(fēng)能發(fā)電的電量增長(zhǎng)超過70%。G20成員國2015年發(fā)電量的8％是來自太陽能、風(fēng)能和其他綠色能源發(fā)電場(chǎng)。中國是世界上最大的清潔能源市場(chǎng)，2015年中國在清潔能源領(lǐng)域投入幾乎占全球投入的1/3。甘肅省新能源“走出去”正逢難得機(jī)遇。

高增長(zhǎng)背后的難題

近幾年，甘肅省新能源發(fā)展迅速。2015年年底，甘肅電網(wǎng)電源總裝機(jī)4325萬千瓦，新能源裝機(jī)1791萬千瓦。2015年與2010年相比，新能源裝機(jī)增長(zhǎng)近11倍，凈增1674萬千瓦;發(fā)電增長(zhǎng)近9倍，凈增165億千瓦時(shí)。

國家能源局8月份下發(fā)的《關(guān)于2015年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)》顯示，2015年全國棄風(fēng)電量達(dá)到了339億千瓦時(shí)，比2014年增加213億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)高達(dá)169%。其中，甘肅省棄風(fēng)電量為82億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率39%。

省發(fā)改委相關(guān)人士分析，由于甘肅省被新疆、內(nèi)蒙古等新能源大省包圍，新能源鄰近外送幾乎沒有空間，長(zhǎng)距離外送能力有限，加之省內(nèi)外電力市場(chǎng)需求趨緩，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，部分企業(yè)開工不足，用電需求下降制約了新能源的消納。

此外，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例低，調(diào)峰能力不足，調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制沒有完全建立，制約了新能源大規(guī)模上網(wǎng)消納。

隨著新能源的快速發(fā)展，新能源在電力市場(chǎng)空間、輸電通道利用、能源系統(tǒng)創(chuàng)新方面，與化石能源利用之間產(chǎn)生了較大的利益沖突，與電網(wǎng)安全、輸送消納之間的關(guān)系還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

事實(shí)上，甘肅省風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)仍處于成長(zhǎng)期，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展降低上網(wǎng)電價(jià)還有很大的空間。尚未完全通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資金與技術(shù)資源的優(yōu)化配置。新能源微電網(wǎng)和光熱發(fā)電等技術(shù)起步雖早，但并沒有走在全國前列。新能源裝備制造業(yè)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，但技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)力度尚不夠。10月份，甘肅創(chuàng)建國家新能源示范區(qū)暨新能源消納試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。副省長(zhǎng)黃強(qiáng)表示，全國首個(gè)省級(jí)層面的國家級(jí)新能源綜合示范區(qū)落戶甘肅，將成為甘肅省加快能源轉(zhuǎn)型步伐，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇。