簽訂中長期合同促煤電和諧持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)能嚴重過剩的煤炭行業(yè)，過去四年里價格持續(xù)低迷，大量企業(yè)虧損或微利，可謂哀鴻遍野。不過進入今年下半年后，煤炭價格快速上漲，不少煤礦出現(xiàn)了久違的排隊等煤場景，秦皇島等港口也出現(xiàn)了排隊裝船景象。相應的，9月份，五大發(fā)電集團煤電已虧損3億元，是2012年8月份以來首次月度整體虧損。2008-2012年那似曾相識的一幕幕再度顯現(xiàn)，煤炭、電力行業(yè)何去何從？

是什么導致了煤價快速上漲？

有市場分析人士指出，這是幾方因素同時集聚的結(jié)果。

從庫存看，煤炭庫存過低。由于前幾年煤價持續(xù)低迷或下降，用戶紛紛減少庫存，存煤量大幅低于正常水平，供需之間的這個蓄水池見底兒了，同時也浪費了寶貴的鐵路運力資源。從需求看，電煤消耗明顯增加。7月份以來，全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，水電發(fā)電量大幅減少，由上半年的同比增長4%轉(zhuǎn)變?yōu)?月的下降12.8%；與此同時，隨著近期經(jīng)濟逐步企穩(wěn)，全社會用電增速明顯回升，共同導致火電發(fā)電量明顯增加，電煤消耗大增。從運輸看，鐵路運力偏緊。近年來鐵路運量持續(xù)下降，特別是煤炭運量大幅下滑，鐵路積極發(fā)展其他貨源，煤炭運力和敞篷車都逐步減少。面對突然增加的需求，一些關鍵線路受車皮緊張等因素影響，運力偏緊或運能難以釋放。隨著公路治超，不少煤炭又回到鐵路運輸方式，進一步加劇了鐵路運力緊張。從供給看，短期產(chǎn)能偏緊。由于煤價持續(xù)低迷，煤炭企業(yè)虧損嚴重，部分產(chǎn)能無力維護，階段性退出市場；隨著去產(chǎn)能工作的推開，落后產(chǎn)能大量退出、違法違規(guī)生產(chǎn)大幅減少。此外，大量資金進入煤炭現(xiàn)貨市場和期貨市場掙快錢，推波助瀾，加劇了價格上漲。

那么，這種高價可持續(xù)嗎？

該人士認為，在目前600多元/噸的價位下，絕大部分煤礦都可以有不錯的收益，但持續(xù)下去，會刺激大量產(chǎn)能通過各種方式再度進入市場，煤炭供給會大量增加。而煤炭需求不會有明顯上漲。如果不堅定煤炭去產(chǎn)能的政策或把握不好控產(chǎn)量的力度，在煤炭產(chǎn)能過剩沒有化解到位的情況下，單憑市場自發(fā)調(diào)節(jié)，很難避免明年電煤供需形勢再度上演大逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)煤價大跌的局面，鐵路運力再度放空，風水輪流轉(zhuǎn)。

怎么辦？

煤價大起大落，火電企業(yè)大虧大賺，都不利于維護生產(chǎn)力，不利于各自行業(yè)健康發(fā)展，也不利于上下游行業(yè)和宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。“而且這種波動已經(jīng)出現(xiàn)了多次。”為了避免這種過山車式的波動以及相應的不利影響，煤電雙方應該坐下來，平心靜氣地談一談，通過簽訂中長期合同的方式，鎖定運力、鎖定產(chǎn)能，維護自身的中長期利益。這樣一方面可以避免再度煤電“頂牛”，另一方面可以形成發(fā)電、煤炭、運輸多贏局面，避免多輸，煤電雙方不能總是反復在一個地方跌倒。國際實踐反復證明，長期協(xié)議是最有效的規(guī)避短期市場風險、減少市場波動幅度的市場化機制，有利于相關行業(yè)的平穩(wěn)運行和長遠發(fā)展。

從我國煤電行業(yè)實踐看，無論是煤炭還是電力，對中長期合同的嚴肅性都頗為頭疼。這就需要有關方面認真研究完善中長期合同的價格形成機制、運力配置機制，通過信用約束等多種手段，引導和強化合同各方履行合同，使得煤、電、運三方榮辱與共。